近年来，铜陵市义安区司法局全面围绕依法治区工作，将法治宣传教育与法治实践有机结合，瞄准目标，完善机制，坚持创新，大力开展普法宣传，加强法治文化建设，增强全民法治观念，各项工作取得了显著成效。该区法治文化长廊被省委宣传部、省司法厅、省法宣办命名为首批省级法治文化（法治宣传教育）示范基地。该区先后荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”和 “七五”普法中期全国先进区荣誉称号。

实现从“领导抓”到“抓领导”

▲五年来，铜陵市义安区司法局加大法律援助的宣传，图为法律援助志愿者走进乡村开展宣传活动。

该区区委、区政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，构建以党委领导、政府实施、人大、政协监督、各有关部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，并把普法工作纳入区域经济社会发展目标，一同规划、一起部署、一块检查、一并落实。成立以区四大班子分管领导为正副组长、区直39个部门负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组。成员单位工作职责明确，定期召开小组会议，研究部署普法依法治理重要工作。去年5月，成立区委全面依法治区委员会守法普法协调小组，全面加强党对普法依法治理工作的领导，为贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制提供有力组织保障。为强化“一把手”的角色意识，在每年的领导小组会议上，安排部分成员单位进行履职情况述职。同时结合年度考核，制定义安区党政领导班子和领导干部履行法治领导责任述职测评制度，对全区党政领导干部开展述法考评工作，实现普法依法治理工作“领导抓”到“抓领导”。

实现从“主演”到“导演”

近五年来，该区司法行政部门充分发挥组织、协调、指导、督查等职能作用，根据各部门、行业的需要，调动全社会的力量，打造以领导小组办公室为指导、各部门和行业为主体的普法依法治理工作平台，实现从“主演”到“导演”的角色转换。根据不同时期，及时制定出台普法规划，开展阶段性总结表彰。每年，制定年度工作实施意见；推荐重点普法目录；出台普法骨干培训计划；对全区各乡镇、各部门和各单位的普法依法治理工作开展检查考核等。区法治宣传教育工作领导小组各成员单位发挥各自职能优势，积极支持、主动配合普法依法治理工作的开展，为法治宣传各项活动的顺利进行营造了良好的工作氛围。对“法律七进”（进机关、进学校、进社区、进农村、进单位、进企业、进家庭）分别明确区直工委、区教体局、区民政局等为牵头主抓部门，定期沟通“法律七进”工作情况，督促牵头主抓部门切实履行职责；对各专业法的宣传普及，严格落实执行“谁执法谁普法”普法责任制，区法宣办负责安排年度普法重点部门，抓好督办。

实现从“突出重点”到“重点保障”

▲铜陵市义安区对全区《民法典》学习宣传工作以“法律六进”活动为载体，分类施策、精准发力，推进民法典学习宣传走进机关、走进学校、走进乡村。

该区坚持将法治宣传与法治实践紧密结合，突出重点内容，针对领导干部、公务员、青少年、农民等不同人群，分别采用不同的普法方式，促进全民尊法守法学法用法。一是抓住中心“热点普法”。专门印发《深入组织开展宪法学习宣传教育活动的实施意见》，在全区开展了全覆盖、深层次、大规模的学习宣传教育，累计发放宪法知识读本5000册、开展各类集中宣传活动20余次，发放宪法主题各类宣传品万余份。全区近500余名领导干部参加集中辅导，陆续开展宪法进机关、进学校、进军营、进企业、进乡村以及宪法知识展板巡回展等活动。今年初，自新冠病毒疫情发生以来，全区各职能单位采取线上、线下结合，多种方式强化疫情防控宣传教育。《民法典》将于2021年1月起施行，区依法治区办专门下发文件，以“法律六进”活动为载体，分类施策、精准发力，推进民法典学习宣传走进机关、走进学校、走进乡村。二是抓住领导干部“关键普法”。该区四大班子均制定年度学法计划，区委理论中心组学习中安排法治内容，形成全区各级领导干部带头学法用法，自觉在宪法和法律范围内活动的良好氛围。该区人大和区委组织部对科级领导干部任前考法实行全覆盖，严格组织实施领导干部和公务员年度法律知识考试，参考率、合格率均达到100%。该区法宣办每年制定领导干部会前学法推荐目录，专门印制重点法律法规读本，举办全区领导干部法治培训班和法治讲座，强化领导干部学法用法。三是抓住青少年“启蒙普法”。该区全区中心学校法治副校长配备率达100%，每年上法治课约100场次，建立完善区实验小学、区图书馆等7家青少年法治教育基地，充分发挥法治教育基地“教育、警示、实践”的作用。通过组织学生法律知识考试、法治黑板报、法治征文等“法律进学校”活动，促进青少年法治观念的形成和法律意识的提高。四是抓住村（居）民“全民普法”。该区各执法单位利用全区集中“三下乡”、顺安三月三庙会等节点，深入各乡镇，设立服务台，发放各类法治宣传品，安排专业人员释疑解惑，开展形式多样的法治宣传活动。近五年来，该区司法局牵头组织开展“法律进乡村、进社区”等活动40场次，发放各类法治宣传品和宣传资料万余份。2019年启动全区“法律明白人”和“法治带头人”培育工程，第一批有1697名法律明白人和105名法治带头人建档并陆续接受区、乡镇、村三级培训。

为确保各项工作的顺利开展，该区在法治宣传教育人力和财力上给与重点保障。一方面，配齐各级专（兼）职法治宣传教育工作人员，并加强专（兼）职队伍的教育培训。组建了近200余人的“七五”普法志愿者队伍，成立“七五”普法讲师团。另一方面，乡两级政府均按照规定和标准，把普法经费列入年度财政预算，确保经费按时到位、人均经费逐年增加，为普法依法治理工作的顺利推进提供有力的物质保障。

实现从“老三篇”到“四书五经”

该区在坚持传统的“老三篇”即“书(书写宣传标语)、摆（摆摊法律咨询）、发（发放宣传单）”方式的基础上，充分利用大众传媒新媒体，积极整合媒体资源，着力推进适宜于群众观看、收听、阅读的“四书（网络、报刊、广播、电视、）和大众参与的五经（经常开展法律知识考试、经常组织法治文艺演出、经常举办法治文化作品征集、经常组织法治图片展、经常开展督查评比）”法治宣传教育载体的运用，努力建设立体渗透、全方位实施的法治宣传教育方式体系。近年来，该区各单位积极利用网络，充分发挥义安普法新浪微博、义安政务微信公众号、魅力义安微信公众号、义安公安抖音号等新媒体开展普法宣传，不断扩大普法宣传影响力。在《今日义安》、义安区广播电视台等新闻媒体开辟法治园地等专栏、专版、专题，在内容上，既有动态反映，又有静态说明，努力做到网络上有动态，报刊里有专版、电视上有图像、广播里有声音。在全社会层面上，经常组织参与法律知识竞赛、组织法治文艺演出，运用老百姓喜闻乐见的方式，大力传播法治理念。在机关、企事业单位和学校层面上，经常举行法律知识考试、法治文化作品征集法治图片巡回展、上法治课等，深化法治宣传教育工作的开展。

实现从“普治并举”到“文化引领”

近五年来，该区普治并举，统筹兼顾，引导和推动各层次各领域的法治实践活动。组织开展“民主法治示范村（社区）”、“法治示范学校”等创建活动，，坚持法律传播与法治文化建设相结合，实现“文化引领”，持续完善省级法治文化示范基地该区法治文化长廊的功能作用。持续加强农村法治文化阵地建设，坚持将法治文化与群众生活紧密结合，选取乡镇相对集中的村落融入法治文化元素，发挥法治文化的渗透、引领作用，全面推进“七五”普法工作。同时，为有效传播法治理念，该区每年都设计制作印有普法宣传标语的水杯、方巾、环保袋、扇子、围裙、签字笔等各类宣传品，通过各种活动向市民赠送，法治理念的灌输通过一些日常使用的宣传品，得以实现，普法工作也如春风化雨，润物无声，走进老百姓的生活中。（易斯）