近年来，铜陵市铜官区以改革创新思维推进市域社会治理现代化，将社区警务、治安巡防警务、群防群治志愿服务融合，构建“综治领导+社区警务+巡逻防控+N名志愿者”（3+N）模式，打造基层治安管理多元参与、共建共享的工作局面，致力于提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

改革“社区警务”，推行“社区民警+巡防民警”搭档工作制度。在第一批、第二批9个试点区域打造“综治领导+社区警务+巡逻防控+N名志愿者”（3+N）模式，优化调整巡防警力，从公安分局抽调9名民警15名辅警，专职在试点9个区域开展治安巡查，每个试点区域与社区民警形成两警三辅（2+3）警力配置，搭档开展社区综合警务工作。巡防队员工作成效实行包片考核，即巡防民警的年终绩效与其包片的发案率挂钩。

完善“志愿队伍”，整合各方资源力量开展群防群治。充实警务辅助人员、专职保安、平安志愿服务群防群治“三支队伍”，在社区民警、巡防民警指导下结伴开展固定区域治安守望，压缩案件发案空间。在鹞山全域、铜官小区、友好区域推进以“党建+群防群治”模式，成立群防群治队伍18支；在万达广场、步行街商城等区域发动商户参与，推进“互联网+群防群治”。建立更广泛的信息员“朋友圈”，搜集各类治安维稳信息。拨付试点经费5万元，成立2支电动车巡逻队，制定道德银行、水滴时间超市、人民益+等积分奖励办法，落实有价值信息奖励机制。

提升“视频巡控”，推进视频监控终端建设应用。对已建监控点位的实用性、合理性进行细致评估，加载人脸识别、车辆识别、行为模式识别等智能算法，促进图像网向物联网转型升级。对重点易发案部位进行监控探头加密，鼓励封闭式小区使用维修基金新增视频监控270个。结合老旧小区整治，对6个整治小区组团更新视频监控探头60个。依托社区综治中心、物业服务管理中心，建设完善视频终端应用平台应用。投入27万元，为试点社区配备终端平台，雪亮工程、综治视联网全部上线应用。

实现“群众满意”，试点区域可防性案件发案率大幅下降。通过去年以来的试点工作，第一批试点的3个小区可防性案件大幅下降，下降幅度远高于未试点区域。其中铜官小区发案下降37.5%，步行街商城区域发案下降70%，万泰翡翠城小区发案下降90%。群众对开展3+N试点普遍予以好评，如铜官小区试点巡防民警谢忠于，抓巡防搞服务两不误，被推荐为“铜陵好人”候选人。万泰小区民警帮助小区解决了管理中长期难以解决的乱拉电线充电隐患，剪除乱拉电线77户，协调解决了小区流浪狗问题、消防隐患问题，化解各类纠纷矛盾55起，收到群众和相关单位感谢信、锦旗等。步行街商城区域探索完善保安、商户联防联动模式，有效压缩违法犯罪空间降低发案率的同时，密切了警民关系，受到了商户的一致好评。（陈玉亮）