黄山奏响多元共治“交响曲”
来源:记者 袁中锋 吴文珍 2020-12-01 11:30:16 责编:于迟

“今天,大家聚在一起,为打造我们的美丽乡村出谋划策,知道了该怎么干,大家干起来就更有劲头了。”村民吴老实说。10月26日,黄山市昌溪乡双源村下坝村民组召开美丽乡村建设户主会。会上,村干部宣讲政策、部署工作,户主们面对面谈想法、提建议。近年来,在推进市域社会治理现代化试点和构建基层社会治理新格局过程中,黄山市积极转变治理理念,动员群众多领域多维度参与, 从过去的政府唱“独角戏”转变为多元主体共奏“交响曲”,形成了群策群力、多元共治的社会治理模式。

“心灵花园”筑牢心理防线

7月10日下午,黄山市祁门县心理咨询协会接到县民政局的电话求助,该县流浪乞讨人员救助站有一名老人不愿接受救助,情绪失控,请协会派咨询师做好心理抚慰工作。挂了电话,协会第一时间安排国家二级心理咨询师李锦娟和丁金宝赶赴现场。咨询师们先是尽力稳住老人情绪,接着耐心与其沟通,逐步地打开老人心结。原来,这位老人担心被救助站安置后不能早点回家,便闹起了脾气。了解原委后,咨询师们向老人讲解了救助站的工作流程,并保证会尽快送其回家,老人脸上终于露出了笑容。

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“祁门县心理咨询协会共有会员138人,其中注册心理咨询师56名。2018年,祁门县依托心理咨询协会,以县乡村三级综治中心为平台,试点实施‘心灵花园’工程,推动社会心理服务体系向城乡群众、在校学生、就医患者以及社区矫正对象等人群覆盖,探索建立心理咨询师参与包保矛盾纠纷和重点信访案件的化解工作。”祁门县心理咨询协会会长汪全茂介绍说。为此,祁门县专门成立了县社会心理服务体系建设专项工作领导小组,县委宣传部、卫健委、财政局等16个部门为成员单位,与县心理咨询协会一起组建县级社会心理服务中心,统筹推进“心灵花园”有关工作。据统计,今年以来,全县已经先后安排20多名心理咨询师一对一参与当事人的心理疏解,到信访接待室参与信访接待50余人次,参与化解疑难矛盾纠纷15起。

多元解纷提升审判质效

“物业纠纷调解委员会,黄山某物业管理有限公司与刘某物业服务合同纠纷一案,我院已收到起诉材料并已预作登记。为利于化解社会矛盾,委派您单位对该纠纷进行调解。”今年6月,黄山市屯溪区一小区业主因拒交物业费,被物业公司一纸诉状告到屯溪区人民法院。为节约司法资源,减轻群众诉累,屯溪区法院将该案件委派给阳湖镇稽灵山社区人民调解委员会物业纠纷调解工作室调解。经过调解员耐心调解,最终双方达成一致协议,当事人及时缴纳了物业费。

屯溪区共有各类小区560个,物业服务企业近50余家。近年来,业主、业主委员会和物业公司之间矛盾纠纷案件频发。为妥善处理物业纠纷,黄山市中级人民法院在屯溪区法院开展物业纠纷调处平台试点,由屯溪区委政法委牵头,联合区住建局、区司法局,搭建覆盖全区4个镇、4个街道、19个社区的三级联动调处平台,设立28个物业纠纷调解委员会和工作站(室)。通过创新“1+3+N”物业纠纷联动调处机制,屯溪区物业纠纷案件数整体呈下降趋势。今年上半年,屯溪区各镇街、社区的物业纠纷调解工作站自行受理案件480件,成功调解422件,7个社区实现物业零纠纷。

乡贤参与反哺家乡建设

黄山市歙县富堨镇徐村村黄川组地处城乡接合部,常住居民中有许多经商、务工、就学的外来租住人员。人员结构多样,社会治安复杂,平安工作推进阻力大、落实难。为解决难题,富堨镇党委政府充分动员乡贤等社会力量参与社会治理。在今年推进县重点项目和创城过程中,乡贤郑有义发挥了重要作用,他一方面积极宣讲政策和项目实施带来的益处,一方面注意收集群众意见,对一些思想不通的村民挨户登门做工作。经过不懈努力,目前这两项工作均取得良好效果。“我们要树立‘事虽小只要利民就大,权虽轻只要为民就重’的理念,凡事从维护群众的利益出发,努力办实群众的每件事,真正让群众受益,让人民满意。” 郑有义说。

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今年50岁的乡贤姚顺武既是歙县深渡镇大茂社区党总支书记,也是一名全国人大代表。2018年6月25日,“姚顺武综治工作室”在大茂社区挂牌成立,这也是安徽省首个以个人名字命名的全国人大代表综治工作室。工作室自成立以来,充分发挥姚顺武在群众当中公信力高、影响力强、亲和力好的优势,全天候为群众提供纠纷化解、信访接待、法治宣传等方面服务,实现“用群众身边信任的人解群众身边烦心的事”。近年来,歙县将本地特有的乡贤文化与社会治理有机结合,探索乡贤参与社会治理模式。同时,挖掘乡贤文化内涵,搜集整理古今乡贤150人的事迹,建立22处乡贤馆、村史馆、名人故居馆等传承教育基地,编印《名人与歙县》《徽州民间故事》《歙县道德讲堂》《文明歙县人》等乡贤文化读物,结合经典诵读、道德讲堂等活动进行广泛学习传颂,让乡贤故事深入人心。

志愿服务深化社区自治

“柿树园小区4盏路灯不亮,已和共建单位反映。”“牛皮癣广告到处都有,巡逻时已经铲除部分,其余正常。”……在休宁县海阳镇横江社区睦邻点“横温港湾”内的长桌上,摆放着一摞平安巡逻巡查记录本,里面详细记录了社区“平安巡逻”志愿者们每晚的巡逻情况。“平安巡逻”是横江社区动员社会力量参与社区治理的内容之一,志愿者们主要对辖区内的空巢老人、安全隐患、环境卫生和公共设施等方面进行排查探访,发现问题及时拍照记录,并在巡逻结束后将相关问题线索汇总填表,提交社区网格员核实办理。

“志愿者们实行排班制,每天的巡逻队伍都有一名队长,队员们兵分几路,保证不漏掉社区的每个角落,巡逻时间固定在每晚六点半到九点半,365天风雨无阻。”横江社区副主任程智辉介绍说,“平安巡逻”志愿者团队成立于2019年9月23日,成员已由最初的29名发展到现在的50余名,涵盖社区党员、退伍军人、居民群众等不同群体。“一开始我还有误解,觉得巡逻能有什么用。今年6月,我第一次参与其中,看到志愿者们不仅巡逻,还挨家挨户看望孤寡老人,收集群众反映的问题,才发现这非常有意义,当即决定以后都要参加。”“平安巡逻”汪国仙笑着谈起自己的态度转变过程,现如今她已经是周二队的队长,还主动提议空闲时加入其他巡逻队。(记者 袁中锋 吴文珍)