增强“五大能力” 打造市域社会治理“安庆模式”
来源:王天博 2020-12-23 09:42:56 责编:于迟

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今年以来,安庆市坚持以习近平总书记重要讲话指示精神为指引,同步提升组织保障力、政治引领力、风险防控力、基层统筹力、共建凝聚力,务实推进市域社会治理现代化试点工作,着力打造全国一流、全省领先的“安庆模式”。

高点定位统筹推进,增强组织保障力。成立市推进试点工作领导小组,四大班子主要负责同志领衔抓总;下设平安建设、防范风险、基层建设、数字治理、宣传引导、纪律保障6个专项小组,党政分管负责同志牵头推进。出台实施意见和工作方案,制定工作规则,配套出台会商议事、季度调度、定期通报、宣传推广、纪律督查、督导考评、激励约束等推进措施。突出安庆特色,实施“大安全”“微治理”“集结号”“大调解”“数字化”五大工程。选定岳西县和大观区作为重点示范县区,其他地区同步开展,坚持抓县带乡促村,积极打造市域社会治理现代化示范点。

党建融入社会治理,增强政治引领力。构建完善“一纵一横一清单”体系,纵向加强市县乡村党组织联动,横向突出街道、社区党组织“轴心”作用,制定党建工作责任清单,压实“三级五岗”责任。实施基层党建工作“领航计划”,首批遴选36个市级示范点,营造浓厚工作氛围。坚持选育管用相结合配强村(居)党组织带头人,村(居)“两委”党员兼任党组织负责人。实施村级集体经济发展“培优扶强”工程,集体经济空壳村全面消除。完善基层党组织民情账本制度,探索推行诉求入账、依责交账、定期销账、居民评账的“四账工作法”。通过内选、外荐、下派等方式,选优配强1672名非公企业和社会组织党组织书记,基层党组织凝聚力、组织力显著增强。

着力防范化解风险,增强市域防控力。首创“大安全”工作调度机制,市党政“一把手”定期共同调度,风险防控有力有效。一般信息径直推送属地、部门处理,重大信息上报推送党政主要负责同志,强化防控预警。健全统一调度机制,实现所有信息统一汇集、所有情报统一研判、所有风险统一评估、所有指令统一下达、所有问题统一督办,全市社会大局持续稳定。

赋权增能重心下移,增强基层统筹力。市委组织专题调研,梳理区、街赋权增能减负资源、需求、项目清单,市直单位对应下放37项权力事项。强化乡街统一指挥和统筹协调职责,深化“乡街吹哨、部门报到”,推进市直、区直单位党员干部到街道、社区兼职或挂职,畅通问题收集、会商、交办、反馈机制,有效解决“看得见管不了”和“管得了看不见”的问题。探索“1+N”行政执法模式,城管执法中队常驻乡街,公安、消防、环保、住建、市场监管等实时响应,加强条块融合、联勤联动。

专群结合群防群治,增强共建凝聚力。“雪亮工程”加速推进,市反电诈中心实体运行,城区智能研判预警响应处置“前哨”系统和10个综合警务工作站投入使用,将智能安防小区建设纳入“十四五”规划。固化疫情防控成功经验,形成“社区党组织+网格长(员)+下沉网格政法干警+辅警+单元长(联防长)+平安志愿者”的群防群治工作格局。成功打造“六尺巷”“三孝”“乡贤”等地域调解品牌,“马大姐调解工作室”“金波调解工作室”等能人调解品牌和公益律师驻点基层综治中心窗口服务品牌,98%的矛盾纠纷在基层得到及时妥善化解。分批开展“三社联动”试点,推动城乡社区社会组织全覆盖,已培育行业协会商会和社区公益慈善类等社会组织2355个、社工机构34家、社会工作专业人才3300余名、注册志愿者72万人,常态化开展疫情防控、基层治理和心理服务。(王天博)