释放法治红利优化营商环境
来源:彭继友 记者 周莹莹 2021-01-25 16:36:06 责编:刘超

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​为市场经营活动“减负”,百余家企业享受到改革红利。1月21日,省司法厅发布2020年行政执法十大事件。其中,安庆市建立轻微违法行为“首违免单”清单入选。

2020年,安庆市司法局会同相关行政执法部门先后发布了两批轻微违法行为“首违免单”清单,对66项轻微违法行为首次违法免予行政处罚。免罚不等同于免责,监管者会通过批评教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动。安庆市司法局行政执法协调监督科科长张德梅告诉记者:“该项创新举措有助于激发市场主体活力、增强企业发展的预期和信心。从目前的实施情况来看,企业守法合规意识不断提升,良性互动局面正在形成。”

法治是高质量发展与优化营商环境最根本最稳定的保障。近年来,我省始终坚持全面深化改革、全面依法治省同步推动,深化法治政府建设,将法治思维和法治方式贯穿于“放管服”改革,为打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强”的“四最”营商环境贡献法治力量。

地方立法保驾护航,健全完善法规规章。省司法厅牵头起草了《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》,经省政府常务会议审议通过并颁布施行,对优化营商环境、精准服务企业发展起到很好的法治保障。全面了解企业诉求,审查《安徽省道路运输管理条例》 《安徽省建筑市场管理条例》 《安徽省建筑工程招标投标管理办法》等地方性法规规章,增强了立法的科学性、规范性、协同性。依法依规对《2020年全省民营经济工作要点的请示》 《关于审定营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施意见的请示》等7个文稿进行合法性审查,依法提出审查意见,供省政府决策参考。组织各地各部门对涉及开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中开展清理活动,共梳理审查省、市、县级政府及所属部门、直属机构涉及市场主体经济活动的政策措施15536件,发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施84件,其中,修订或拟予以修订29件,废止或拟予以废止52件。

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权力不断“瘦身”,服务不断升级。大力推广证明事项告知承诺制,省司法厅梳理出需第三方开具证明的证明事项共计511项,经与各有关单位反复磋商协调,最终确定23个省直单位实行告知承诺制证明事项267个,市级实行告知承诺制证明事项共2214个,县区级实行告知承诺制证明事项共7738个。

法律服务送上门,涉企纠纷及时调。全省组织1064名律师组建了19个民营企业律师服务团,开展民营企业“法治体检”活动,帮助企业排查风险。全面推进商会人民调解工作,建立健全民营企业矛盾纠纷人民调解机制,实现省市县三级商会人民调解工作全覆盖,月调解涉及民营企业的纠纷数百件。鼓励法律服务机构和公共法律服务实体平台开通绿色通道,对企事业单位复工复产所需公证、鉴定、仲裁、法律援助服务需求以及困难职工的法律援助需求,优先受理、快速办理。(彭继友 记者 周莹莹)