张韵声:不断开创新时代法治安徽建设新局面
来源:法治日报 2021-10-12 17:38:07 责编:于迟

不断开创新时代法治安徽建设新局面

安徽省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任张韵声


伟大时代孕育伟大思想,伟大思想领航伟大征程。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,继承了马克思主义法治理论的思想精髓,赓续了中国共产党人孜孜不倦的法治追求。
近年来,安徽省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央决策部署及省委工作要求,把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、考察安徽重要讲话指示精神结合起来,紧密联系实际,紧贴职责职能,主动服务经济社会发展大局,把博大精深的思想转化为厉行法治的强大动力,把宏伟壮阔的法治蓝图转化为法治安徽建设的生动实践,把科学系统的部署要求转化为具体实在的工作成效,为建设新阶段现代化美好安徽提供有力法治保障。

深入学习贯彻习近平法治思想,把科学思想转化为助推经济高质量发展的强大动力。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。我们要准确把握新发展阶段、完整理解贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以高质量法治保障经济高质量发展。在法规政策供给上实现新进展。紧紧围绕长三角一体化发展、长江经济带发展、促进中部地区崛起等重大国家战略,围绕打造具有重要影响力的“三地一区”,加快相关地方立法,补齐数字经济、人工智能等新技术应用领域的立法空白,出台执法司法指导意见,依法保障改革创新举措先行先试,切实以良法促发展保善治。在优化营商环境上实现新突破。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和安徽省实施办法,持续开展创优营商环境提升行动。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,平等对待各类所有制企业。健全公平竞争审查制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的法规制度,用法治打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点。落实涉企收费清单制度,在全国率先建立省市县三级涉企收费清单,开展涉企收费清单动态调整。深入实施“四送一服”双千工程,2020年累计收办企业困难问题4.11万个,帮助融资385.67亿元,企业对“四送一服”满意度达97.6%。在维护市场秩序上实现新作为。加强产权执法司法保护,依法平等保护各类市场主体,依法保护企业家合法权益,加强执行难综合治理、源头治理,坚决防止滥用查封、扣押、冻结财产等强制措施,坚决防止把民事纠纷刑事化,坚决防止搞选择性执法、偏向性司法。全面加强知识产权执法司法保护,推动成立合肥知识产权法庭,提高侵权代价和违法成本,落实对新技术新产业新业态的包容审慎监管,为创新创业创造营造良好法治环境。

深入学习贯彻习近平法治思想,把科学思想转化为“中国之治”夯基垒石的治理实践。紧紧围绕法治国家建设这个目标、法治政府建设这个重点、法治社会建设这个基础,整体谋划、把握重点、协调推进各领域、各方面、各环节依法治理,不断把党的领导政治优势和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能。防范化解政治安全风险。贯彻总体国家安全观,部署推动维护国家政治安全“四大工程”,推深做实省委防范化解重大风险“1+9+N”方案体系,确保政治安全。用足用活现有法律法规,依法打击处理危害国家安全违法犯罪活动,坚决维护国家安全和法治权威。防范化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动《安徽省多元化解纠纷促进条例》和《安徽省人大常委会关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》贯彻落实,总结推广桐城市“六尺巷调解法”、芜湖市“两代表一委员”、马鞍山市“警民联调”、宿州市“乡贤说事”、宣城市“七大调解法”等具有安徽特色的矛盾纠纷调处方式,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。完善落实矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做实做强市县乡三级社会矛盾纠纷调处化解中心,设立人民调解委员会2.1万个、各类行业性专业性人民调解组织988个、个人调解工作室1043个。强化基层普法宣传,增强全民法治观念,让更多矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。防范化解公共安全风险。抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施,防范疫情反弹。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”,强化道路交通等安全隐患常态化治理,防范遏制重特大安全事故。加强高危人群服务管理,健全社会心理服务疏导和危机干预机制,防范个人极端案事件。

深入学习贯彻习近平法治思想,把科学思想转化为守护人民群众新时代美好生活的法治保障。践行以人民为中心的发展思想,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治省全过程,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起司法案件中都能感受到公平正义,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。在科学立法中体现人民利益。恪守以民为本、立法为民理念,着眼人民群众面临的法治发展不平衡不充分的问题,在立法过程中坚持推进民主立法,保证公民有序参与,发挥人大代表作用,在广泛征求人民群众意见的基础上制定完善各项法规。在严格执法中实现人民愿望。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念,推进严格执法、文明执法、公正执法,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度,不断提高执法为民的质量。在全国率先实行省市县乡四级政府权责清单。全国法治政府建设示范地区(项目)入选数量位居全国第六,省委常委会会议、省政府常务会议审议事项、重大决策事项合法合规性审查率达100%,全省行政机关负责人出庭应诉率达100%。在公正司法中维护人民权益。坚定不移推进司法公正,深化司法体制改革,切实规范司法行为,推进司法公开透明,保障人民群众有序参与司法活动,健全社会公平正义法治保障制度。针对“类案不同判”的问题,进一步健全法律统一适用机制,积极运用大数据推送类似案例等措施,让法官以同类案件同样处理方式办案。全面落实认罪认罚从宽制度,2021年上半年适用认罪认罚从宽制度审结案件数占同期办结刑事案件总件数的91.23%。在全民守法中增进人民福祉。按照“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期性基础性工作”的要求,大力推进法治宣传和法治教育,提升人民群众的法治思维、法治理念,塑造崇尚法治、遵守法治、捍卫法治的良好氛围,努力培育社会主义法治文化。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任,充分发挥领导干部“关键少数”的示范表率作用,实行党政领导干部述法考法制度。

深入学习贯彻习近平法治思想,把科学思想转化为锻造新时代政法铁军的自觉行动。坚持把思想政治建设摆在第一位,按照“五个过硬”的要求,锐意改革创新,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。强化队伍政治建设。紧密结合党史学习教育,把学习习近平法治思想作为各级政法机关党组(党委)理论学习中心组学习重要内容,组织各级法治工作部门开展培训轮训,不断增进政治认同、理论认同、思想认同、感情认同,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全党委全体会议或常委会会议研究部署政法工作制度,认真落实请示报告、政治轮训、政治督察、党委政法委派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会等制度规定,完善落实党委政法委“协管”“协查”机制、执法检查、案件评查、纪律作风督查巡查、党委政法委员会委员述职等制度机制,确保政法工作始终在党的坚强领导之下扎实推进。抓紧抓实教育整顿。紧扣打造忠诚干净担当政法铁军,巩固拓展第一批政法队伍教育整顿成果,扎实开展第二批政法队伍教育整顿,突出政治建设、表率作用、建章立制,坚持高标准高起点,全面正风肃纪,严防搞形式主义、走过场,确保教育整顿取得实效。健全素能培养体系。把专业化建设摆到更加重要位置来抓,注重在实战中练兵、在真枪真刀中磨砺,总结推广一批“教科书式”执法案例,全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。落实从优待警政策,加快完善符合政法职业特点的配套机制。加强舆论引导能力建设,加强政法新媒体建设,讲好安徽政法故事,创新推动“三同步”工作向基层延伸。(法治日报)