肥西法院下好优化营商环境“法治棋”
来源:安徽法制报记者 唐欢 通讯员 方亚驰 2021-10-13 15:35:09 责编:刘超

法治是最好的营商环境。

把优化营商环境作为“一把手”工程,建立领导小组,成立专项工作组,深化商事纠纷诉调对接机制,不断提升诉讼便民水平,健全完善快速审理机制,大力完善“执转破”衔接流程……去年以来,肥西县人民法院切实提高政治站位,着力在深化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能上下功夫,为持续优化营商环境提供司法保障。

足不出户400万货款有着落

9月24日,位于河南郑州的某鞋业公司与位于合肥的某材料科技公司,在肥西县人民法院在线调解平台上,达成调解协议。这场跨越500多公里,标的额近400万元的买卖合同纠纷,从立案到调解,不到2个月时间,更为重要的是双方均未到法院,全程通过线上操作完成。

2020年7月6日,合肥某材料科技公司作为甲方与郑州的某鞋业公司签订《协议书》一份,约定鞋业公司向材料科技公司购买人造革、合成革产品,并约定管辖法院为甲方所在地法院。后双方发生交易时均签订《供销合同》。截至2021年6月30日,鞋业公司欠付材料科技公司货款总金额为397万余元。

由于相隔两地,距离较远,在讨要货款无效的情况下,合肥某材料科技公司向肥西法院起诉,要求郑州某鞋业公司支付货款及利息共计400余万元,并通过邮寄方式将诉讼材料交至法院立案庭。

该案的原告是肥西法院管辖内的省级大企业。法院收到材料当日立即进行审查,并于第二日通过人民法院调解平台推送至肥西县工商联商会人民调解委员会调解平台,由调解员李孝法进行诉前调解。

李孝法接受案件材料后,第一时间电话联系到双方的企业法务,与之沟通案件情况。原被告本是长期合作单位,但被告拖欠原告将近400万元的货款,给原告公司经营带来很大压力,原告希望被告尽快给付货款。

而被告表示,受疫情和郑州特大暴雨汛情影响,企业目前经营困难,并不是恶意拖欠货款,希望原告能够理解并给予宽限时间。

为了助力企业复工复产,本着“调解优先,助企解纷”的调解原则和“协调解决,再续合作”的调解思路,李孝法多次致电原被告,沟通双方企业经营情况,梳理法律关系,调和矛盾关键点,化解案件争议焦点。经过四轮的协商,最终双方达成一致意见,原告放弃了支付利息的诉讼请求,被告同意分期付款。

于是出现当日双方通过线上调解平台签订调解协议的一幕。

“一把手”工程打出组合拳

2020年,肥西法院创优营商环境攻坚年行动领导小组成立,出台《肥西县人民法院创优营商环境攻坚年行动方案》,在组织领导上不断加力。设立提升审判质效、提升执行质效、办理破产、诉讼服务便利化及不动产登记便利化五个专项工作组,明确任务清单、细化工作目标,建立总体发力、协调联动的工作格局。

2020年10月,围绕肥西县大调研领导小组确定的调研重点,专门出台《肥西县人民法院大调研工作方案》,院领导班子成员带领相关部门分四个调研组深入企业、社区开展实地走访调研,对人大代表、政协委员所在的企业进行重点走访,对涉诉民营企业尤其是败诉企业进行深入走访,对法律服务机构进行细致走访,了解企业经营状况、司法需求,并就企业如何更好防范法律风险、维护合法权益提出有针对性司法建议,为企业精准把脉提供优质司法服务。通过走访倾听企业意见和司法需求,宣传服务保障企业健康发展的法律法规,帮助企业化解纠纷,防范经营中的风险,受到企业的一致好评。

为了提供更加快速便捷的诉讼服务,肥西法院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,制定《网上立案流程指南》,实现网上立案、跨域立案、延时立案、节假日预约立案,让营商主体可以自主选择立案的时间地点方式。完善12368全天候热线服务,向涉诉企业提供法律咨询、诉讼引导、政策宣传等服务,建设营商主体满意的法律咨询服务平台。创建和完善线上调解、电子调卷、网上缴费等便民措施,努力“让数据多跑路、让群众少跑腿”。今年以来,共在线调解5154件,电子调卷1305人次,网上缴退费7289人次。

在民商事案件审判中,肥西法院持续深化民事诉讼程序繁简分流试点改革,促进民商事案件快审快结,帮助营商主体快速解决纠纷。组建5个审判团队集中审理简单民商事案件,占院内所有民商事案件6成以上,快速审结了用世公司、尚派置业、绿地万峰置业等一批社会关注度高的系列案件。

肥西法院集约送达中心成立以来,外包案件送达等司法辅助事务性工作,“送达难”问题大大缓解,共集约送达21640人次,送达成功率达92.86%,平均时长4天。

善意“守护”诚信营商环境

今年6月,肥西法院依法裁定受理安徽用世商业房地产开发投资有限公司、安徽慎独商业经营管理有限公司的破产申请,快速指定破产管理人,积极回应社会关切。在受理过程中,充分发挥人民法院在破产审判中的管理指导作用,要求管理人每周书面汇报工作开展情况,督促管理人依法规范履行职责。

去年以来,肥西法院破产审判团队妥善审结合肥天美、合肥蓝氏、永禾置业、肥西复合肥厂4件破产清算案件,审结华美光电、银安置业、和润置业等6件破产申报案件。加大“僵尸企业”处置力度,探索和完善破产案件审理“府院联动”机制。在审结金紫荆破产清算一案中,先后组织召开4次债权人会议,运用府院联动破产工作协调机制和执行联动工作联席会议制度,充分保护债权人、债务人及企业职工的合法权益,共计清偿税款128.78万元,清偿职工债权54.27万元,支付公益债权、破产费用211.76万元。

为了辖区营商环境健康有序,肥西法院完善专业化破产审判机制,增强法院各部门联动,有效促进“立审执”深度融合,协力提升破产案件审判效率,充分利用破产重整与和解程序,帮助企业重新焕发活力。研究制定《肥西法院破产管理人选拔任用办法(暂行)》,根据案件实际情况择优选取破产管理人,进一步规范破产管理人的选任工作。同时,对于缺乏拯救价值和可能性的债务人,及时通过破产清算程序对债权债务关系进行全面清理,重新配置社会资源,增强企业破产法对市场经济发展的引领作用。

与此同时,肥西法院持续保持执行工作高水平运行,提升执行效率,切实维护胜诉营商主体的合法权益。针对涉民营企业长期未结或疑难案件,集中力量,加大执行力度,穷尽执行措施,严格制裁违约失信行为,助力构建诚实守信的社会环境,维护民营企业胜诉权益。今年以来,共受理执行案件5318件,执结4515件,执行到位金额4.8亿元,常态化开展“助力复工复产”、护航“六稳”“六保”等各类执行专项行动6次。(安徽法制报记者 唐欢 通讯员 方亚驰)