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安徽作为创新强省、制造业强省，在新发展格局下，构建现代产业体系，迫切需要加快皖北地区先进制造业发展。

占全省人口、面积近一半的皖北，目前面临的最大问题是发展不足，最突出的问题是新产业发展和新项目储备不足，最紧要的问题是干部队伍对加快发展思想准备不足。为坚定推进工业强省、强市，促进“三地一区”建设，建议：

一、加快推进产业布局科学化。以新发展理念为指导，围绕构建新发展格局，依据现有产业布局和产业承载力完善全省十大产业分区，重点加强对皖北地区产业发展的分区分类指导，增进煤电能源、装备制造、新材料、生物医药、食品饮料等产业与全省产业发展的协同性。

二、加快推进产业发展高级化。深入实施创新驱动发展战略，利用市场的逻辑和资本的力量提高科技创新效率，催生更多的新技术、新产业、新业态、新模式。聚焦十大新兴产业，加强重点行业和领域技术改造，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大。各开发园区突出抓好主导产业特别是首位产业发展，大力引育龙头企业，建链、补链、延链，一体推进产业提质、增效、扩量。

三、加快推进产业发展数字化。坚定不移强化数字赋能，聚焦新型基础设施建设，推进产业数字化和数字产业化，促进企业数字化转型，不断培育构建经济发展新动能和未来竞争新优势。

 四、加快推进产业发展绿色化。皖北几市多为产业结构偏重、能源结构偏煤的地区或资源型地区。一要推动工业领域绿色低碳发展。加快退出落后产能，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业绿色低碳改造。深入实施绿色制造工程，完善绿色制造体系，建设绿色工厂。二要推进产业园区循环化发展。优化园区空间布局，开展园区循环化改造；推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，组织企业实施清洁生产改造，促进煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿等资源化利用。三是推进煤炭消费替代和转型升级。大力推动煤炭清洁利用，有序淘汰煤电落后产能。

五、加快推进产业发展开放化。增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，全面深度融入长三角一体化，旗帜鲜明推进“双招双引”。落实人才配套政策，搭建人才服务平台，加强高端人才的引进和培养，建立健全多层次、多类型的现代产业人才体系。加强招商引资和项目建设，做优存量、做大增量。坚定不移营造发展环境，更好发挥政府作用。

 （徐向阳）