身材魁梧，皮肤黝黑，说起话来透着一股憨厚劲儿，这就是郎溪县司法局建平司法所所长黄开军给人的第一印象。十几年来，他扎根基层，奉献基层。践行“学党史，铸铁军 办实事”，履职敬业，追梦筑梦，不忘初心，奋斗圆梦，立足岗位，是创新法治宣传的“拓荒牛”，为民办实事的“老黄牛”，特殊群体监管的“孺子牛”，谱写“三牛”所长的幸福译码。

锐意创新，做法治宣传的“拓荒牛”。他是“法治专家”，制作法治课件40余部，举办法治讲座42场；他是“普法秀才”，撰写法治微电影4部，其中《边缘》在全市法治作品征集大赛中获一等奖、《陷阱》入选省廉政影片优秀作品。创作皖南大鼓法治作品3部，并通过乡村春晚走进百姓身边；他是“设计大师”，27个村、社区实现法治、德治、自治“三治融合”公园、文化墙全覆盖。自制法治宣传折页三十余页，“战‘疫’普法人”和“战‘疫’说法”“以案释法”“ 微视频”在微信群推送。成为广大群众名副其实的“指尖法律顾问”。

他，心中有一首歌。脚步丈量着将“法治郎溪”送到郎川河畔的每一个角落；他，心中有一亩田，辛勤耕耘者法治文化的春夏秋冬、田园牧歌；他，心中有一首诗，不倦吟诵着法治郎溪的不朽赞歌；他不是诗人堪称诗人，他作词的“法伴人生”“宪法之歌”响彻郎川河畔。黄开军以“建平善治，法润郎川”为主题，他大胆创新，通过打造法治讲堂、法治文化阵地、法治文化作品创作等载体，在全社会营造了“学法、用法、尊法、崇法、守法”的浓厚氛围，探索形成了具有特色的法治文化普法新模式，取得了良好的社会效果。

锐意进取，做伸张正义的“老黄牛”。“群众利益无小事，一枝一叶总关情”。 黄开军坚持新时代“枫桥经验”始终不变的初心，敢做善为啃下“硬骨头”。探索“1234”工作法、“三心二意”家事调解法和“一三五”化解信访积案调解法，通过“望、闻、问、切”依法化解矛盾2823件。他是“访调专家。”在全市信访干部培训会上传授调解经验，访调对接调解纠纷195起，疑难复杂纠纷59件。防止民转刑纠纷41起474人，防止群体性上访事件17起245人；他探索出“党建+三治”“123456”工作模式，创新社会治理，融入长三角公共法律服务一体化建设；他率先设立“百姓说事点”试点工作，有效拓宽居民反映问题渠道，帮助群众化解小到个人，大到村民组的矛盾纠纷，从“小对话”中发现“大问题”，联合多部门及时解决，将矛盾化解在萌芽状态，收集纠纷线索881条，化解纠纷412件，依法、及时、有效地将矛盾纠纷预防化解在萌芽之中，切实为群众解决实际困难，维护社会和谐稳定。

黄开军撰写调解案例上百篇，他撰写的《盛某与杨某之间损害赔偿纠纷调解案》获得全市十大优秀案例。中央电视台12频道、宣城电视台、郎溪县电视台多次报道他的调解事迹。“他的脚上沾了多少泥土，心中就沉淀了多少真情！”在人民调解的路上，黄开军的泥土路走得“广”，覆盖面积大，既走到了田间地头，也去往偏僻山林，全方位排查矛盾纠纷，最大程度地就地化解群众纠纷；走得“实”，融入到群众中，以群众熟悉的“拉家常”“唠闲嗑”等方式，想民之所想，解民之所惑，切实把群众的“繁琐小事”当成民生大事来解决。

锐意担当，特殊人群监管的“孺子牛”。“帮教特殊人群，预防和减少重新违法犯罪现象发生，促进社会和谐稳定，让他们更好的融入社会。”这是黄开军真情“摆渡”迷失灵魂。2019年在走访中社区矫正对象吴某，了解到吴某一人带着5岁的女儿，房租到期，无处居住，又无工作。在思想上存在很大负担，加之家庭经济压力和孩子教育等问题，导致意识消沉。黄开军看在眼里，急在心上。与吴某谈心，尽力化解她思想负担，及时报告县局和政法委，召开七部门联席会议，找民政解决经济救急，找教体局解决孩子入园，找企业解决就业问题......经过帮扶，吴某终于卸下包袱，重拾了对生活、工作的信心。大走访了解他们的思想状况和现实困难，鼓励社区矫正对象努力痛改前非，吸取教训，不走弯路，直面现实，回归正确的人生路。在寒冷的冬日，他送去的不是礼物，而是党和政府的温暖。多年来，他坚持与社区矫正、刑释对象交朋友，创新“五色”管理法和“四德”教育法，创建了祥生地产“黄丝带”帮教基地。2015年9月12日，矫正对象黄某因抢救2名落水青少年，被评为见义勇为荣誉称号，减刑2个月，获得省、市嘉奖；联合七部门织密一张社矫“救助网”，矫正对象吴某“困境网”当天被织牢；化解社区矫正对象情感纠纷5件，申请法律援助2起；为按照帮教对象申请低保3人，申请精神病补助1人；为社区矫正对象司法救助资金3万元。真心换真情，努力在社区矫正和安置帮教对象周边营造一个平等、接纳、宽容的环境，引导群众理解支持社区矫正工作。

古人言“学高为师，身正为范”， 他本着“打铁要本身硬” 的原则，以自身的实际行动去影响大家，以自身的表率作用去带动大家。务求通过自己的人格魅力和表率作用影响身边的每一个人。在工作中，他是严师，对他们的学习工作中要求甚严；在生活中，他是他们的勤务员，对他们关爱有加；在交流中，他是他们的朋友，与他们有着亲密无间的心灵沟通。弹指一挥间，他在司法行政在线上战斗了十五年。他在《法制日报》《人民调解》《司法所工作》《安徽日报》《安徽法治》《治安瞭望》《安徽法制报》《宣城日报》《皖南晨刊》、人民网、中安在线等媒体发文百余篇。无论是过去、现在还是将来，作为一名党员的他都始终把“不忘初心，牢记使命”视为人生中的工作引擎，扎根基层服务于民。（郭慧颖）