2021年安徽法院集中整治执行领域突出问题成效显著
来源:王玉志 安徽法制报记者 唐欢 2022-01-10 15:44:40 责编:于迟

全省三级法院“一盘棋”,统筹推进“江淮风暴”执行长效机制建设提升年活动,在政法队伍教育整顿中锻造执行队伍,坚持问题导向整治执行领域顽瘴痼疾,以解决群众“急难愁盼”为目标,持续推进“江淮风暴”执行攻坚,执行质效稳居全国第一方阵。1月7日,记者从省高级人民法院获悉,2021年,我省法院以政法队伍教育整顿为契机,以党史学习教育为抓手,集中整治执行领域突出问题,全年共执结各类案件538283件,结案率居全国第二位,执行到位金额514.1亿元,执行“3+1”核心指标持续高位运行。

学理论筑牢政治忠诚

去年2月,全国第一批政法队伍教育整顿在市县两级展开。全省法院闻令即行,把政法队伍教育整顿与党史学习教育、执法办案有机结合,同步启动“安徽法院执行长效机制建设提升年”活动。8月18日,最高人民法院召开全国第二批法院队伍教育整顿动员部署会。同日,省高院召开全省法院第二批队伍教育整顿动员部署会。紧接着,省高院执行局召开执行队伍教育整顿动员部署会。一场自我革命在全省法院执行队伍中迅速展开。

在全省法院第二批队伍教育整顿中,省高院执行局始终把政治建设放在首位,把政治学习教育贯彻始终,先后召开领导小组会议,执行局教整办各小组会议、执行局全体干警会议,专题开展执行局队伍教育整顿动员系列会议等,结合党史学习教育,开展警示教育,弘扬英模精神。省高院执行局领导专门以《执行干警如何跨越“人情陷阱”》为题给全体执行干警上党课,以“潜心用习近平法治思想指导法院执行工作”为题作政治辅导报告,就十九届六中全会精神进行了宣传讲解,与执行干警谈心谈话。

治顽疾增强群众满意度

如何将教育整顿落在实处,切实转化党史学习教育成果?结合执行长效机制建设提升年活动,省高院队伍教育整顿领导小组决定在院教育整顿办增设执行问题整治组工作专班,负责组织推进涉执行领域突出问题集中整治专项行动工作,分类施策、靶向治疗,推进整改落实落地。

全省三级法院均成立专项行动工作组,开展执行领域突出问题集中整治专项行动,形成齐抓共管,其中整治执行案款发放不及时、执行进度不透明、执行人员违纪违法等突出问题提上日程,并通过强化执行攻坚力度,切实增强群众满意度。

2021年11月5日,全省法院顺利实现超期执行案款动态清零;同年12月15日,对超过30天未领取的不明执行案款在逐一甄别认领后实现动态清零。据统计,2021年,全省法院共发放执行案款377.19亿元,其中清理发放超期执行案款91.8亿元,涉及案件74439件。全省126家法院实现执行款单独管理,全部设立执行款专户或执行款科目,案款管理四项指标全部达标,受到最高人民法院通报表扬。

统计显示, 2021年,全省法院共发布失信名单227673人次、限制高消费329961人次、限制乘坐飞机、动车、高铁456534人次,拘留5115人次,拘传34530人次,判处拒执罪106人。

办实事提升群众获得感

执行工作成效如何?群众最有发言权。2021年,全省三级法院聚焦执行领域涉民生的热点、痛点,执结涉党政机关执行案件1211件,执行到位13.95亿元;执结涉小微企业案件14050件,执行到位20.68亿元;执结涉民生案件50401件,执行到位10.47亿元……

兑现真金白银,让群众有真真切切的获得感。2021年11月中旬,省高院举行执行案款集中发放日活动,全省法院共设立34个分会场,共发放案款3.85亿元,涉及农民工工资、小微企业、金融单位等各类案件1237件、领取案款当事人共1230人。2021年,全省法院相继开展“执行信访化解年”活动,化解执行信访积案2542件,同比增长50%;加大财产处置变现力度,完善网络司法拍卖工作制度,常态化开展“6•18”“11•11”网络司法拍卖节,成交金额达21.8亿元,与2020年相比增长93.3%;以司法救助方式解决申请执行人面临的生活困难,共为1149名申请执行人救助2753.6万元。

当前,全省法院正在紧锣密鼓集中推进“江淮风暴”冬季执行攻坚专项行动。根据省高院部署,该专项行动由2021年10月中旬持续至2022年2月,聚焦涉追索劳动报酬(包括农民工工资)、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生执行案件、10万元以下小标的额案件等五大类案件,解决群众最关切最急迫最现实的问题。

建机制巩固教育成果

健全机制、规范执行,既是执行长效机制建设提升年活动的“题中之义”,更是巩固教育整顿成果的重要途径。

2021年,我省法院全面实现执行主体团队化,共成立指挥中心、事务、快执、普执、终本等团队600余个,充分发挥信息化和集约化优势,健全繁简分流、事务集约的执行权运行机制,贯彻“简案快执、繁案精执”原则,进一步提高执行办案效率。同时强化执行队伍管理机制,大力推进执行指挥中心实体化运行,实现对执行案件、执行事项和执行人员的全方位管理,构建执行考核体系、平安建设考评机制、执行约谈机制等。为了进一步构建执行业务规范体系,省高院面向全省法院先后研究出台了16项规范制度,同时结合“我为基层解难题”活动,加强对中基层法院的业务指导,组织开展了全省法院执行系统春季、秋季执行业务和网络司法拍卖培训等。

2021年也是我省法院执行联动机制建设大踏步前进的一年。省高院先后联合省公安厅推进完善人员查询、车辆查控、布控管理功能,推进联动平台上线运行;联合省公安边防总队实现限制出境线上办理;会同省自然资源部门健全不动产查询、控制等业务办理协作机制,33个市、县不动产中心实现在线控制。省高院还加强与长三角地区法院联动,签署了长三角地区法院执行联动文件。同时,全省法院大力推进失信被执行人联合信用惩戒,通过各种形式已经实现联合惩戒的部门达39家,较好促进了信用联合惩戒常态化。(王玉志 安徽法制报记者 唐欢)