转变经济发展方式、推进新型工业化和“旅游+”、全面实施乡村振兴战略、促进实体经济健康发展等方面提交提案365件 占31.9%

深化改革、创新社会治理、优化营商环境等方面提交提案51件 占4.5%

文化传承发展、铸造城市品格、提升公共服务等方面提交提案124件 占10.8%

持续保障和改善民生水平、大力发展社会事业等方面提交提案516件 占45%

贯彻绿色发展理念、加强生态保护、凸显绿色优势、实现生态价值等方面提交提案89件 占7.8%

一、坚持高质量，提案及办理成效显著

七届市政协以来，市政协常委会在中共黄山市委的坚强领导和市政府的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中央及省委、市委政协工作会议精神，认真组织市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的实际问题，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，积极运用提案履职尽责。四年来，共提交提案1286件。其中，会议提案1229件，平时提案57件。经审查立案1145件，立案率89%；委员提案700件，市各民主党派、工商联和各专门委员会、各界别等集体提案445件。

在市委、市政府的高度重视下，79家承办单位尽心履职、认真办理，所有提案均已办复，见面率、办复率均达100％。提案所提问题已经解决或正在解决的有1080件，占94%；因政策等条件限制暂时难以解决或留作工作参考有65件，占6%。从办理反馈情况看，提案者对办理结果表示满意或基本满意的共计1142件，占承办总数的99.7％。总的来看，提案选题精准、内容丰富、针对性强，反映了广大群众的心声和期待，办理成果得到了社会各界的广泛认同，对推动全市经济社会发展和增进民生福祉发挥了积极作用。

聚焦促进经济发展建言献策。委员们围绕转变经济发展方式、推进新型工业化和“旅游+”、全面实施乡村振兴战略、促进实体经济健康发展等方面，提交提案365件，占31.9%。

聚焦推进政治建设献计出力。委员们围绕深化改革、创新社会治理、优化营商环境等方面，提交提案51件，占4.5%。

聚焦繁荣文化事业出谋划策。委员们围绕文化传承发展、铸造城市品格、提升公共服务等方面，提交提案124件，占10.8%。

聚焦改善社会民生把脉开方。委员们围绕持续保障和改善民生水平、大力发展社会事业等方面，提交提案516件，占45%。

聚焦保护生态环境集思广益。委员们围绕贯彻绿色发展理念、加强生态保护、凸显绿色优势、实现生态价值等方面，提交提案89件，占7.8%。

二、把准新定位，提案工作守正创新

七届市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以不断提高提案工作科学化水平为主题，以新时代提案工作提质增效为重点，以持续加强创新为动力，求真务实，开拓进取，在继承中发展，在发展中创新，提案工作呈现崭新局面。

（一）坚持党的领导，开辟提案工作新境界。坚持把党的领导贯穿到提案全部工作之中，坚持把提案工作放在政协工作的全局来组织、谋划和开展，积极争取各方支持，增强提案工作合力。一是党政高度重视。二是政协全力推动。三是部门认真办理。

（二）坚持质量为本，拓展建言能力新维度。始终把提高提案质量作为提案工作的前提和基础来抓，严把关口，拉高标杆，着力打造“精品提案”。一是抓好源头管理。二是强化培育策划。三是严格立案标准。几年来，每年始终保持6个主题及30个左右重点提案的总体体量，通过办理实践，得到各界认可。

（三）坚持协商理念，展现提案办理新作为。坚持将协商理念贯穿提案办理全过程，先协商后办理、不协商不办理，抓住关键，推动提办双方通过协商凝聚共识，做到“明白办案”。一是着力推进协商办理。二是加大督办工作力度。三是民主评议提案办理。四是积极推广特色亮点。

（四）坚持改革创新，彰显提案服务新特色。积极适应人民政协协商民主新要求，突出机制创新、制度创新和服务创新，不断推动提案工作提质增效。一是坚持机制创新。二是坚持制度创新。三是坚持服务创新。

总体来看，七届市政协提案工作呈现出“数量稳定、质量提升、作用发挥、影响扩大”的良好态势，有三个显著特点：一是全方位倡导，工作格局不断成熟完善。主要表现为提案定位彰显重要性、提案制度具有系统性、提案工作注重科学性。二是全周期协商，工作形式不断务实高效。主要表现为提案办理体现主动性、提案协商注重创新性、提案办复注重价值性。三是全链条服务，工作成果不断提质增效。主要表现为提案撰写注重引导性、提案建言具有时代性、提案服务坚持全面性。四年来提案工作的生动实践，我们深切体会到：坚持党的领导是提案工作的根本保证；坚持围绕中心、服务大局是提案工作的基本原则；坚持建言献策和凝聚共识“双向发力”是提案工作的重要着力点；坚持总结经验、把握规律、改革创新是提案工作的内在要求。

三、立足新阶段，推深做实新时代提案工作

各位委员，市第七次党代会描绘了打造“五个之城”、建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的美丽蓝图。新思想引领新时代，新使命开启新征程。做好新时代政协提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央及省、市委重要会议精神，按照中共黄山市第七次党代会和七届二次全会的决策部署，把握新阶段提案工作新内涵新要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持围绕中心、服务大局，坚持质量第一，坚持双向发力，以提案工作高质量发展助推现代化新黄山建设。为更好地发挥政协提案的作用，对今后工作提出以下建议。

（一）进一步强化政治站位，着力增强提案服务大局能力。必须牢牢把握政协提案工作的政治方向，始终坚持党对提案工作的全面领导，始终服务新阶段现代化新黄山建设的任务要求，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识具体落实到提案工作的全过程、各方面，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。自觉立足大局，紧紧围绕大局，聚焦实施“十四五”规划、倾力打造“五个之城”等全市中心任务，紧扣事关群众切身利益的短板瓶颈问题，找准服务大局的结合点、切入点和着力点，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力，不断增强服务大局的主动性、针对性和有效性，充分发挥提案工作在新发展阶段、新发展征程、新发展理念、新发展格局、新发展能力中的重要作用。

（二）进一步强化质量导向，着力推动提案工作提质增效。牢固树立“提案不在多而在精”意识，坚持不学习不调研不提提案理念，坚持切口小、道理硬、靶向准，进一步对标优质提案标准，精心选题、深入调研、务实建言，着力在“提得准”上下功夫，多措并举推动提案从重“数值”向重“言值”转变。严格立案标准，规范审查程序，加大审查力度，做到选题准、情况明、建议实的高质量提案应立尽立。坚持把协商贯穿于提案办理全过程，推动提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商融合共进，丰富和拓展提案办理协商方式，着力在“办得实、督得严、做得好”上下功夫，做到重点提案高层协商、同类提案合并协商、难点提案专题协商、办复提案跟踪协商，促进提案工作由重答复向重协商转变，由重办理向重落实转变。

（三）进一步强化开拓创新，着力推动提案工作与时俱进。主动适应新形势和新任务，准确把握发展趋势和实践要求，大力推进提案工作理论创新、制度创新和实践创新，不断提高提案工作科学化水平。进一步强化提案制度集成，抓好提案制度执行，推动提案工作制度化、规范化和程序化建设，真正使提案工作有章可循、有据可依。进一步完善提案形成机制，加大重点提案策划培育力度，加强平时提案征集引导，增加集体提案和民主监督性提案比重，探索发挥界别提案作用方法途径。进一步巩固完善市领导领衔督办重点提案、提案办理民主评议、提案落实跟踪督查和成果反馈等机制，不断增强提案办理实效。健全提案及办理结果公开机制，探索建立相关制度。建立提案办理质量评价体系，注重评价结果有效运用，探索建立第三方评估机制。探索提案协商与党派协商、基层协商有效衔接方式方法。

​（四）进一步强化组织领导，着力增强提案工作整体合力。进一步健全提案工作全局性机制，增强系统思维，发挥集成效应，整合各方资源，加强协作配合，增强工作合力。进一步推进提案工作信息化建设，充分运用新技术赋能提案工作。进一步强化提案工作宣传，做好评比表彰，讲好提案故事，扩大社会影响，浓厚社会氛围。进一步加强提案工作培训，对标对表全国政协、省政协新部署新要求，学习借鉴兄弟政协先进经验，加大对区县政协提案工作指导力度。进一步强化提案工作服务，加强提案工作机构和人员队伍建设，不断提高服务专业化、精细化水平。

（黄山日报）