为切实关注企业诉求,落实“三严三实”要求,近年来,滁州市司法局出台三项举措,着力解决企业发展中遇到的困难和问题,努力创造一流法治营商环境,为全市企业发展提供优质高效法治保障和法律服务,助力企业发展。
完善形成良好营商环境的法规规章制度。围绕市场环境、监管执法、法治服务等重点领域,加强调查研究,做好立法工作,以持续打造“亭满意”营商环境,高水平对标长三角一体化发展,营造稳定、公平、透明、可预期营商环境为原则,推动出台《滁州市优化营商环境条例》,为进一步优化营商环境,释放企业经营活力提供法治保障;创新设置合法性审查研究中心,结合相关科室,加强公平竞争和合法性审查,2021年市本级规章、规范性文件备案率达100%,备案审查全市规范性文件共65件,对其中19件提出审查建议,未予备案通过,共梳理市政府规章7件,各级行政规范性文件2326件,对551件行政规范性文件提出修改或废止的清理意见。
强化涉企行政争议化解,深化行政执法协调监督。聚焦平等保护市场主体,依法处理经济类行政复议案件,规范政府和市场边界,坚决纠正侵害市场主体合法权益的行政行为,推动构建良好的法治化营商环境;针对劳动保障、市场监管、知识产权、安全生产等涉企矛盾纠纷易发领域,健全涉企行政复议案件审理机制,不断强化行政复议工作质效,努力实现定分止争,对全市市场监管、文化和旅游、应急管理、生态环境、交通运输、农业农村等6个重点领域的349本行政处罚及行政许可卷宗进行集中评查,切实提高行政执法部门的行政执法案卷质量和行政执法水平。针对乡村企业发展,开展乡镇系统执法资格认证专门法律知识考试,深化行政执法协调监督水平,全面提升执法效能,全面推行行政执法三项制度,今年以来动态调整并公布市直单位证明事项告知承诺制目录168项,进一步解决企业办证多、办证难等问题。
推动企业公共法律服务提质增效。围绕构建“双循环”新发展格局,指导各县市区法律服务优化完善运行、服务、管理机制,按照类别化、定制化分类法律服务模式,对于大中型企业进行差别化服务,重点帮助解决疑难复杂法律问题;对于中小微企业加强普惠性法律服务,在合同管理、劳动用工等方面增强防范法律风险能力。积极开展面向小微企业,特别是乡村企业的特色法律保障,组织开展小微企业法律需求摸排,推出一批面向小微企业的法律服务产品。广泛开展服务乡村企业的“一村(社区)一法律顾问”活动,2021年以来,免费为小微企业起草、修订、审核项目合同7600余份,为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面决策提供法律意见1700余条,实地走访企业382 家,为企业开展政策宣讲解读 280场次。组织全市111个乡镇调委会、1274个村居调委会和106个行业性专业性调委会开展涉企纠纷排查,今年以来,成功调处619起涉企纠纷,帮助企业防范经营中的各类风险。(滁州市司法局)