在民主监督中书写精彩华章 从常委会工作报告看安徽省政协工作
来源:人民政协报 2022-03-08 19:06:50 责编:刘纯友 金珊珊 朱磊

1月16日至19日,安徽省政协十二届五次会议在合肥举行。会议号召全省各级政协组织、政协各参加单位和广大委员要为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽而不懈奋斗,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!

2月21日,安徽省政协召开党组扩大会议暨主席会议,传达学习中央有关文件和省委有关会议精神,研究部署省政协“一改两为”专题民主监督等重点工作。

全国两会前夕,部分住皖全国政协委员开展提案素材座谈调研。

2月22日至23日,省政协主席唐良智赴滁州市调研,对滁州市政协着力破解基层政协“两个薄弱”问题的做法和成效予以肯定。

2月7日,省政协主席唐良智走访省各民主党派和工商联机关,看望干部职工,听取意见建议,并向他们致以诚挚问候和新春祝福。

过去一年,安徽省政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在全国政协指导和省委坚强领导下,紧扣全省发展大局,践行全过程人民民主,履行专门协商机构职能,助力现代化美好安徽建设,各项工作取得了显著成效,向党的百年华诞交出了一份厚实的履职答卷。

对标今年全国政协常委会工作报告中的新部署新要求,安徽省政协将如何推动落实?

以民主监督为党的二十大营造良好环境

【报告点睛】2022年,人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央政协工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

【安徽行动】新春伊始,安徽省委召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会。按照“党委有声音、政协有响应,党委有部署、政协有跟进”要求,安徽省政协印发《开展“一改两为”专题民主监督行动方案》。旨在充分发挥政协民主监督的优势作用,助推党中央决策部署和省委工作要求的落地落实,为加快建设现代化美好安徽贡献政协力量,为党的二十大胜利召开营造良好环境。

围绕“一改两为”专题,将开展“七个具体行动”。

开展提案监督行动。聚焦“优化营商环境”主题,组织省各民主党派、工商联和有关方面打造系列重点提案,深化省委书记领衔督办重点提案活动组织实施工作,拉高工作标杆,在调研督办的同时开展民主监督活动,扩大“省委书记来督办”品牌效应。完善党政及政协负责同志督办提案机制,突出重点、以点带面,做到督办一件、带动一片,更好彰显提案监督功能,助力全省创建一流营商环境。

开展议政监督行动。年度重点协商活动均增加议政监督的内容。明确进一步减税降费和助企纾困、落实义务教育“双减”政策2场月度专题协商活动为监督性议政活动,在方案制定、组织实施上区别于其他协商活动,优化网络调查、网络议政等环节工作,切实走好网上群众路线,巩固“广大网民来参与”质效。会后报送的《建议》和网络调查报告,应充分体现中央及省委有关决策部署的贯彻落实情况和存在问题,体现广大网民、基层群众和市场主体的期盼诉求,有针对性地提出对策建议。

开展专项监督行动。依托“四级委员在行动”专项民主监督机制,省政协主席会议成员分别带队,全国、省、市、县四级政协委员参加,围绕创建一流营商环境、促进市场主体提质扩量增效等政策文件,特别是优化营商环境“十做到”“十严禁”要求的执行落实情况,深入县区和企业调研座谈、摸准情况,查找短板弱项、分析原因对策,提出务实建议,形成《专项监督报告》报送省委、省政府。

开展视察监督行动。围绕“民生工程实施情况”开展监督性视察活动,适当扩大委员参与面,深入基层、深入群众,实地察看、座谈讨论,着重发现为民办实事中存在的薄弱环节和形式主义官僚主义典型问题,提出针对性对策和建议,形成《视察报告》报送省委、省政府。

开展联动监督行动。依托长三角地区政协履职协作机制,会同沪苏浙政协围绕“数字长三角建设”开展联动监督,对标先发地区查找工作中存在的短板弱项,剖析问题原因,提出对策建议,形成《联动监督报告》报送省委、省政府。

开展社情民意监督行动。围绕“一改两为”主题,加强社情民意信息的重点选题策划打造,反映民意,汇集民智,高质量遴选编印《政协信息专报》,发挥政协反映社情民意信息“直通车”优势,及时报送省委、省政府主要负责同志和有关负责同志,进一步健全党政领导批示和部门办理反馈机制。

开展委员微监督行动。发挥省政协“微建议”系统联通省级“12345政务服务热线”的平台优势,引导省政协委员围绕“一改两为”专题,常态化、全天候提出微建议、开展微监督,做好委员微建议的审核、受理、转交和反馈等工作,推动政府部门由“答复型”向“实效型”转变,助力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识

【报告点睛】要围绕迎接中共二十大加强思想政治建设,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,完善以党组理论学习中心组为主导的学习制度体系,深入学习贯彻中共十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,学懂弄通党的创新理论,团结引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义道路。

【安徽行动】把迎接中共二十大、学习贯彻中共二十大精神作为重大政治任务,贯穿于履行职能、开展工作的全过程和各方面,动员全省政协各级组织、政协各参加单位和广大委员把思想和行动统一到大会决策部署上来,以强烈的历史主动精神建功新时代。

坚持党组会议、主席会议第一议题制度,综合运用党组理论学习中心组学习、常委会集体学习、委员讲堂、委员读书等多种形式,学懂弄通做实新时代党的创新理论,深化学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把学习贯彻中共十九届六中全会精神不断引向深入,拓展党史学习教育成果,引导政协各参加单位和广大委员更加深刻认识“两个确立”的决定性意义,把“总书记有号令、党中央有部署,安徽见行动”在政协履职中落到实处。

强化政协作为统一战线组织平台、协商平台、工作平台的功能,在准确把握各种机遇和挑战、发展差距和压力、人民重托和期望等重要关切上,引导预期、增进共识、提振信心,为中共二十大胜利召开营造良好环境,扎扎实实把安徽的事办得更好。

完善与省各民主党派、工商联和无党派人士的沟通协调、联合履职机制,支持民主党派、无党派人士就长江(安徽段)生态环境保护开展民主监督,为各党派团体更好发挥作用创造条件。围绕铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化方向,举办全省政协民族宗教工作培训,组织少数民族界、宗教界委员开展特色履职活动,促进民族交往交流交融,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

支持港澳委员充分发挥双重积极作用,更加自觉主动参与港澳事务,坚定维护港澳繁荣稳定,当好港澳与安徽的桥梁纽带。继续开展港澳青年走进安徽特色品牌活动,促进皖台交流合作,深化与港澳台侨各界人士团结联谊,共筑中华民族复兴梦,绘就美好安徽新愿景。

以高质量建言服务高质量发展

【报告点睛】综合运用双周协商、远程协商、提案办理协商、对口协商等形式,坚持调研于协商之前,在增强调研深度和实效上下功夫。

【安徽行动】健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,精心选择履职议题,一体推进调研、协商、监督,助力以经济基本盘的稳和高质量的进,稳经济增长、稳社会基本面。

坚持稳字当头、稳中求进,吃透把准中央及省委对形势的判断和决策部署,全力服务打造具有重要影响力的“三地一区”,助推三次产业高质量协同发展。围绕优化营商环境,组织省各民主党派、工商联和有关方面打造系列重点提案,提请省委书记领衔督办,为党委政府科学决策、精准施策献计出力,更好激发市场活力和社会创造力。围绕持续增强创新第一动力,聚焦科技创新成果转化应用体系建设,召开常委会会议暨资政会,抓住重点、靶向建言,千方百计让更多创新成果就地转化为现实生产力。围绕制造强省建设,聚焦加快工业互联网建设,召开常委会会议暨专题协商会,建管用之言、谋务实之招,促进二产提质扩量增效,加快做强做优做大实体经济。

坚持从“大处”着眼、从“实处”入手,围绕继续做好“六稳”“六保”工作,重点就进一步减税降费和助企纾困、推进农村生活污水治理、完善义务教育“双减”政策落实机制、实施十大千亿元级绿色食品产业培育行动、将黄山打造成生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地、发展外贸新业态新模式等议题,组织开展月度专题协商活动。紧盯发展要事、抓住治理难事、办好民生实事,聚焦推进乡村全面振兴、培育壮大十大新兴产业、皖北“四化同步”发展、减污降碳协同增效、提升徽风皖韵软实力、红色资源保护和传承等主题,高效组织调研考察和界别活动,有序开展界别协商、对口协商、立法协商。围绕科技成果转化、民生工程实施情况,组织开展以委员自我教育、自我提高为主旨的委员专题视察,增进最大共识度、形成最大向心力。

加强纵向横向联动联合,积极参加全国政协组织的系统性重大履职和专项履职活动,做好长三角地区政协、鄂豫皖政协、长江经济带省市政协联动履职工作,会同沪苏浙政协围绕基本公共服务均等化、数字长三角建设、科技创新重点实验室建设开展联合调研、联动监督和委员联合视察,会同湖北、河南两省政协持续为大别山革命老区振兴发展添助力增合力,会同有关省市政协为长江治理保护献计出力,更好地服务全省各项改革发展事业。

持续深化专门协商机构建设

【报告点睛】围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神情况开展“回头看”,调研总结中共十八大以来人民政协工作各方面的创新成果,深化对人民政协重大理论和实践问题的研究,努力在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力上有新进步。推进具有政协特色的应用型智库建设。指导关于加强和改进新时代市县政协工作文件的贯彻落实。

【安徽行动】坚持以一流的精神状态和工作标准,践行“三严三实”要求,着力抓党建、优作风、促联动、强队伍,打牢忠诚尽职的基石,激发奋勇争先的干劲,不断推进政协事业创新发展。

健全坚持和加强党的全面领导的制度机制,提升省政协党组把方向、管大局、保落实的领导能力,深化“一入四建”工作,强化机关党组、专委会分党组政治功能,提升委员党小组组织力,更好发挥党员委员示范作用,推进党建工作与履职工作深度融合。

切实加强和改进专委会工作,总结提升“一委一品”特色工作,促进专委会紧扣自身职能定位,各展其长、各尽其能。创新界别工作方式,丰富界别活动载体,探索更好联系服务界别群众的长效机制,让界别工作活起来、实起来、强起来。常态化组织委员、机关干部开展“我为群众办实事”。以“奋勇争先、喜迎二十大”为主题,深化模范机关建设,弘扬“忠诚、敬业、担当、包容”的机关文化,一体推进机关干部队伍政治能力与业务能力建设,全面提升作风之实、服务之效。

认真贯彻中央及省委关于加强和改进新时代市县政协工作的新部署,持续推动解决市县政协“两个薄弱”问题,优化省市县三级政协联动协作,提高政协系统整体履职水平。

加强学习培训,优化服务管理,完善评价机制,开展履职表彰,更好为委员履职搭台建制。全体委员要扛牢政治之责,强化履职之能,敬终如始,拼搏进取,切实当好界别群众的代表、本职工作的表率、政协履职的主体,争做新时代新征程上的开拓者、奋进者,以实干实绩画上本届履职工作的圆满句号。

围绕提升“建”的质量、“专”的水平、“商”的特色,持续加强履职创新,提高履职能力,扩大“省委书记来督办”等履职品牌效应,增强标识度、提升美誉度,不断激发政协工作生机活力。

积极适应大数据时代,以数字赋能政协履职,聚力打造“数智政协”,全面开展委员微建议工作,加强网上提案办理协商,推进全省政协系统履职数据互联互通,助力履职成果更多更快进入党政决策,转化为促发展、惠民生的政策举措。

持续做好经常性基础性工作。切实提高提案质量、办理质量和服务质量,努力做到提一件是一件,办一件成一件。加强重点信息策划和精品打造,开展优秀社情民意信息表彰,提升政协“大信息”工作质效。提升新媒体运用能力,推进全媒体融合,持续擦亮“政协江淮行”“政协论坛”品牌,完善政协“大宣传”格局。聚焦重大主题加强史料征编,高质量办好《江淮文史》。创新开展政协理论和实践研究,做好省人民政协理论研究会换届工作。发挥好老委员联谊会、书画研究院和“徽黄室”独特作用。(胡建军 张慧新)