为助力深化“放管服”改革成果，着力提升法治化营商环境“软实力”，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，持续推进“减证便民”工作，桐城市多举措全面推行证明事项告知承诺制。

严格审查告知事项。市政府办印发全面推行证明事项告知承诺制工作方案，细化任务措施。市司法局按照工作方案要求对各单位上报的政务事项目录清单进行审查，提出初步的清理和保留目录。同时，针对疑难复杂的政务事项是否需要实行承诺制或清理与否，及时与单位具办人员沟通交流，结合实际情况、相关法律法规、请示上级等方式进行集中审核，提出审核意见，各单位具办人员根据审核意见及时进行反馈、修改、完善。截至目前共梳理包括住建、交通、应急局、自规等证明事项告知承诺制目录清单86项。

明确告知事项范围。公开实行告知承诺制的证明事项清单，明确各单位在办理有关事项时，以书面形式将证明内容一次性告知申请人，申请人进行书面承诺并承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。制定完善本部门告知承诺制工作流程，同时修改完善办事指南，通过服务场所、政府网站、政务服务网等渠道对外公布。按照证明事项告知承诺制工作要求对目录清单进行筛查梳理，无法律法规依据的证明事项已全部取消，确需保留的证明事项，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，实现办事过程“零证明”。截至目前各单位通过告知承诺制办理政务服务事项2001项。

提升告知承诺成效。督促各单位及时调整安徽省政务服务事项管理系统上涉及证明事项的办事材料清单，将实行告知承诺制的证明事项清单、办事流程、指南、文书等向社会公布。打通部门间信息壁垒，推进政务服务数据资源整合、开放、共享，针对各单位制定的《取消证明事项清理目录清单》和全面推广证明事项告知承诺制政务事项目录清单进行动态跟踪，确保对当事人真正做到线上线下统一标准。对保留的证明事项督促各单位实行目录清单管理，凡是未列入保留目录的证明材料和证明事项，一律不得作为当事人办理业务的限制性条件。通过落实行政执法“三项制度”，加强和规范事中事后监管、分批定期核查，最大限度降低实行告知承诺制的风险。（邱健 韩银银）