举网以纲，千目皆张。今年1~6月全省法院审判质效数据新鲜出炉，合肥铁路运输法院在全市排名乃至全省排名有了较为明显的提升。截至6月30日，结案率排名居全市第2位，全省前40位；生效案件自动履行率、生效案件服判息诉率均全省排名第1；实现一年半以上长期未结案件清零目标；执行新收案件数在同比增长21.66%的情况下，结案率阶段性排在全市第1位，全省第29位……

一连串数字背后，是合铁法院以审判管理为抓手，让质效指标融入日常审执工作的生动实践。

“红脸出汗”倒逼指标入心

半年来，合铁法院牢牢抓住“体系打造，机制先行”这个理念，聚焦执法办案主责主业，明确以审判管理建设推动审判质效提升的思路，确定院主要领导牵总抓，分管领导具体抓，责任部门抓落实的策略，利用执法办案推进会分析平台弱项指标，定期公布排名情况，以“红脸出汗”的决心倒逼每个员额法官对审判管理指标入脑入心。

2月23日，合铁法院会议室，2022年度院党组（扩大）会议暨执法办案推进会第一次会议正在进行。与以往的党组会议不同，这次会议将执法办案推进会纳入重要议程，全院员额法官均参加会议。

会议室的电子大屏清晰列明合铁法院2021年度审判质效基本情况和2022年1-2月审判质效情况，含收结案情况、均衡结案情况、省高院、合肥中院通报的审判指标情况及员额法官办案情况等。会上，审判管理工作人员对审判质效考核指标逐项作了解读，明确了具体的弱项指标和弱项原因。各业务庭室负责人针对通报的本部门的弱项指标逐项、逐案进行了说明，并给出了具体的整改措施和整改时限。每位员额法官都认真结合每个弱项指标，进行了逐一分析，从自身找原因，并做了整改表态。

“审判管理作为法院一项重要工作内容，审判一线人员大多觉得只是审判管理岗位的工作，并没有结合自身工作进行深入了解，容易在实际办案中缺乏这根弦，既增加了审判管理工作难度，又增加了办案考核的心理负担。”该院党组书记、院长曹海清说。他指出，今年起要将执法办案推进会作为党组扩大会议的重要议程，每月一次将每个人的办案指标“拉出来溜溜”，只有“红脸出汗”，才能直观了解质效指标，以问题导向切实对自己的办案质效负起责任来。

为了将审判管理制度与日常审判执行工作无缝对接，合铁法院紧盯均衡结案工作方案及质效评估办法，除了每月一次的执法办案推进会，每天通过办公入口的电子大屏、食堂入口的电子大屏实时通报，甚至将数据显示功能嵌入办公电脑，随时可以对照了解。

6月28日，第五次执法办案推进会上，每个人的执法办案指标均比年初又有了极大提升。在谈及各自指标波动的情况时，每个员额法官更是专业且熟练，能迅速找准自己的不足以及下一个发力点。

专门管理护航专业审判

为适应集中管辖破产案件、食品药品安全、环境资源类案件院情实际，合铁法院设置专门审判管理团队，加大审管队伍培训，加强案件流程节点管理，引入审判辅助事物外包程序，以专门化审管机制护航专业化审判。

今年以来，合铁法院着力推进审判管理队伍建设，优化人员配置，将审管职能从审判监督庭分离出来，设置在立案庭并交由专人负责，从立案源头抓好审管工作。为了提高审判管理质量，法院派专人到合肥中院及先进法院学习培训，之后再手把手对全院人员进行培训解析，做到人人对指标含义、评定标准、办案进度和质量做到心中有数。同时，加强案件流程节点管理，对于临近审限案件及时预警、催办、督办；对审判执行异常情况作出及时反应，并反馈给领导以辅助决策。

为了进一步提高审判质效，今年 6月15日，合铁法院启动审判辅助事务外包工作，将审判核心业务外的事务性工作通过采购社会化服务方式，量身定制司法辅助事务全流程外包程序。其中，排期开庭做到了立案即排期，通过外包团队科学排期全院案件庭审，如果承办人因特殊情况需要变更排期则需按程序报批，确保案件审理程序的时效性。

在通过外包为审执减负的同时，不断提升信息化诉讼服务水平。为了进一步提升诉讼服务平台指标，审判管理团队采取“挂图作战”的方式，每月将弱项指标详细列出来，并提出说明建议，便于相关庭室逐条对照整改。每月“回头看”，逐步“消灭”弱项指标。上半年已实现常态化使用送达平台，电子送达率95.5%，在全市名列前茅。

审判管理的目标最终是通过科学管理制度，推动审判执行质效提升。作为全市食品、药品、环境资源以及破产案件集中管辖法院，合铁法院紧扣审判工作不放松，打造专业化团队，开启专精模式，将食药环案件集中在刑事审判庭审理，完善“三审合一”审判工作模式，将破产案件集中在民事审判庭、审判监督庭审理。团队成员均接受审判管理相关指标培训，并在具体审判工作中切实关注个人的指标浮动情况，从最初的“茫然”到“心中有数”继而驾轻就熟，与审判实际融会贯通。

审执提速助力营商环境

以指标为导向，科学助力优化营商环境。年初，合铁法院在消化吸收、学懂弄通评价指标的基础上，结合破产审判和执行案件情况对照指标开展工作，切实把优化营商环境的具体工作落实到位。

作为集中管辖全市破产案件的法院，合铁法院在一件件破产案件、一项项指标的优化中压实责任，坚持一周一调度，做到一案一梳理，做好一周一张表，定期汇总工作推进中的问题。问题短板突显，才便于精准施策整改。合铁法院建立问题清单，认真研究对策，精准发力，靶向攻关，着力解决破产审判周期长等弱项指标，同时继续完善破产审判体制机制，充分发挥破产审判的机制优势。

作为负责审理破产案件的民庭、审监庭团队，破产及强制清算审查速度不断提升，上半年立案审查34件，数量全市排名第1，平均审查周期19.51天，全市排名第4；通过破产程序案件繁简分流，大幅缩短审理周期，全市法院破产案件平均审理周期为747.93天，该院平均审理周期282.85天，全市排名第1；加快破产衍生案件审理速度，上半年破产衍生案件结案率为79.59%，已超过了去年全年的67.47%。

指标导向，对执行工作助推效果突出。合铁法院严控执行流程时限，每个环节均要求在最短时间完成。上半年，该院首执案件结案时间为42.93天，排在全市第二位。在提高首执案件结案率、缩短办案时间的同时，始终将执行到位率和执行完毕率作为重点来抓，以真正提高人民群众满意度作为根本目标。

在省高院“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动及全市法院“办实事、暖民心”专项执行行动中，该院对标对表，及时梳理相关案件，强化各项执行措施，对账销号。曹海清院长一线指挥三次集中统一行动，执结了涉中铁上海工程局第三工程有限公司的11件案件，标的额共计2600万元。涉被执行人文一集团的系列案件也已全部实结到位，维护了众多购房消费者的合法权益。“以执行质效为突破，以审判质效为重点，实现审判执行质效全方位提升，这是我们的目标，也是责任，我们将一以贯之，毫不动摇。”曹海清在刚刚结束的全市法院院长座谈会上作经验交流。（合肥铁路运输法院）