马友苗2021年6月10日被选派至砀山县曹庄镇科技新村担任驻村第一书记，驻村以来他认真履职、作风扎实，紧抓村内主要矛盾，主动谋划，以点带面，村级整体工作稳步向前，村集体经济发生“蝶变”，村庄面貌得到大幅改善，成绩突出、成效明显。

提起第一书记马友苗，村“两委”干部和村民们都纷纷竖起大拇指。科技新村村书记李战强说：“马友苗刚到村召开见面会时，就表示希望通过3年的努力，把我们村从集体经济落后村变成集体经济强村，从多种途径促进乡村振兴，在他的讲话中我能深切感受到他干工作确实有思路，也抓住我村集体经济薄弱的主要矛盾，能看出他是一位想干事、干实事的干部。”

“没有调查权、就没有发言权。”到村后，马友苗立即组织召开村“两委”和驻村工作队座谈会并走访周边群众，了解村级的主要问题和困难。村级集体资源少、村基础设施薄弱，村集体经济收入低、结构单一。2021年集体经济收入仅7.35万元，并且全部为收取租金。该村也被县委组织部评定为集体经济“后进村”。以上种种问题，使得村级各项工作开展起来困难重重。

俗话说“乡村要振兴、产业必振兴”，只有村集体有钱了、群众收入提高了，村级的各种困难才能迎刃而解。如何破解以上的难题，必须依靠产业支撑。说干就干，他经常和镇党委负责同志、工作队及村“两委”在一起学习相关政策，探讨和交流，最后决定以“产业振兴为切入口，撬动乡村全面振兴”。

思路明晰了，发展怎样的产业、哪些产业能符合该村的实际。他召开干部群众座谈会，想了解大家的想法。有些群众说：“马书记，我们都种了大半辈子地了，能大面积推广的产业我们早就干了。”

“对，还是种小麦、玉米牢靠。”部分群众说。有时候连村干部心里都犯嘀咕，“发展产业能好吗，万一不成功怎么办？”甚至有村干部“好心”说：“马书记，别折腾了，安安稳稳干3年回省城不好吗？我们不干事、但最起码不会出事。”面对种种质疑，他没有退缩，他带领工作队、村主要负责人多次南下北上调研。在调研基础上，最后决定不盲从不跟风，切实结合该村实际，结合寿光高科技农业公司先进的技术，打造一个该村自己的高科技特色种植产业：数字化无公害绿色有机蔬菜基地。

据不完全统计，仅谋划阶段，他组织召开各种形式的讨论会有15次，外出学习、调研及汇报、探讨（含后期另两个产业调研学习）等累计天数43天。

切合本村的产业项目确定了，但数字化蔬菜大棚需占地96亩，项目用地又成了难题，为此他也是彻夜难眠。他认真调阅各类相关文件，回厅里请教相关部门专家，邀请厅相关专家来砀就项目作政策解答。功夫不负有心人，土地问题终于解决了。

“有条件要上，没条件创造条件也要上。”这是他筹措资金时经常挂在嘴边的一句话。他拿着翔实的项目可行性报告等资料，开启了最困难的“跑资金”之路。经过半年多来不懈而艰辛的努力，最终，为该村争取市级乡村振兴衔接资金720万元，协调合营公司投资金326万元，申请意向资金300万元（含蔬菜项目缺口资金104万元，羊肚菌基地、辣椒制种基地项目资金196万元）。该村一个占地90余亩、总投资1150万元的特色种植产业“数字化无公害绿色有机蔬菜基地”项目终于落地。目前，项目已进入施工阶段。

该项目建好好后，又该怎样运营，他深知运营管理的好坏决定着产业成功与否，是能否持续健康发展的关键，为此，他带领该村在EPC+O（即设计、建设、运营销售一体化）模式基础上，以壮大该村集体经济为出发点，制定相应的运营管理细则。

他组织村“两委”干部，确定无公害蔬菜大棚运营模式为中标公司和该村党总支领办合作社2家合营的方式，暂定合作运营3年。运营期间，中标公司负责生产技术及生产人员的培训，该村党总支选派该村5名有一定学历的人员，以公司员工的形式，学习生产和管理技术。基地的用工均为合作社里注册的该村有劳动能力的监测户、脱贫户、家庭困难户、本项目土地流转户及其他群众。运营3年期满后，产业完全移交该村合作社独立经营，确保了经营方和村集体与群众的共赢。

产品销售出去才是关键。他在产业调研之初，便为此深深思考过，这也就是该村采用EPC+O模式的原因。3年运营期间，销售以乙方为主。乙方目前主要是做订单农业，产品全部外销。同时，该村也积极拓展和打造自己的销售渠道。据了解，该村利用该县和浙江省杭州市西湖区结对帮扶的便利，已和西湖区政府达成协议，授权蔬菜基地挂“杭州市西湖区菜篮子生产基地”品牌，基地包括筹划中另外2个产业生产的优质农产品可以直接销往西湖区，这将完全解决该村产业后顾之忧，为该村产业持续性健康发展奠定了坚实的基础。

他通过多次实地调研，估算出无公害蔬菜大棚实际产出的纯利润约在5万多元/建筑亩/年（土质原因需考虑）。该项目的实际建筑面积亩约为60亩，预计一年总利润约在300万元。按照甲乙利润7：3分成的合同规定，该村预计集体经济年收入将在210万元左右。为了规避风险，合同中约定，乙方在运营期间要每年要缴纳100万元风险保证金，以预防因各种原因而达不到预期收益时，将按甲方总投资10%的比例（即82.4万）从100万风险金中划拨给甲方作为补偿。这一约定将从根本上化解该村产业风险。通过该项目可以有效带动周边60多户流转土地的群众就业，同时也能吸纳80多户群众就业，预计能增加群众务工收入10万多元。

在他的积极谋划和带动下，该村谋划的另2个特色种植产业项目“羊肚菌种植基地”和“优质辣椒制种基地”，投入196万元。已和合作公司达成合作意向，项目资金已基本落实，目前正在申报过程中。结合全县对接杭州市西湖区，产品可以销售至该地区，预计为本村增加集体经济收入20万元。

该村的三个重要产业项目，一个已开始动工，另两个项目资金已经落实，产业项目支撑村集体经济发展的“龙骨架”已初步构建，当时他期盼的“村集体强、农民富”的愿景也日渐展现。

在他和村党员干部的带领下，通过产业“龙头”带动，该村在产业实施过程中，花重金培养人才。计划近期安排合适的人员走出去学习，带回来先进技术。这些人才将在未来作为村里的领头雁，带动该村全面发展。（蒋超远）