编者按

党的十九大以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在市委坚强领导和上级法院指导下，有序推进全市法院“七项重点工作”，为合肥经济社会发展提供有力司法服务和保障，涌现了一批忠诚担当、勤勉敬业、公正为民、清正廉洁的先进人物。为激励合肥法院队伍与时俱进、攻坚克难、改革创新，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，展现合肥法院干警良好风貌，树立人民法院良好形象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，2022年9月7日起，在全市法院开展“喜迎二十大、奋进新征程”先进人物选树宣传活动，将陆续刊登30名先进人物的优秀事迹，多维度展示全市法院干警不忘初心牢记使命，立足岗位无私奉献的新作为、新气象、新形象。

陈思，现任合肥中院审判委员会委员、民三庭庭长、四级高级法官，近年来多次被评为合肥中院先进工作者，连续三年在公务员考核中获得优秀等次，承办的两起案件先后被评为全省法院十大精品案件。

破产重整，“烂尾楼”喜获新生

文达集团、国购集团、华安外经、春天公司等，都是耳熟能详的合肥本地知名企业，但是由于经营不善等问题，先后遭遇破产危机，对企业发展、员工维权带来巨大挑战。作为民三庭庭长，陈思不畏急难险重，勇当办案主力，将依法保障民生、维护社会稳定、优化营商环境放在首位，稳妥推进案件审理，帮助企业“涅槃重生”。

坐落于合肥市瑶海区的春天城市广场，2016年开始开发建设，2019年因经营不善、资金链断裂，成了“烂尾楼”。2019年4月，合肥中院根据申请人的申请，裁定受理对春天公司的破产清算申请。此时的春天公司项目进入停滞，楼盘和银行账户均被采取保全措施，备案销售定点贷款银行停止贷款发放，春天城市广场建筑主体结构刚刚完成，内外墙、电力、消防、地下车库机械车位均未完工，500多户购房业主的房产交付无望。

企业、债权人、业主、员工多方利益交织，破产清算显然不是最优解。陈思指导管理人对春天公司进行资产调查和评估、债权登记审查、偿债能力分析，2019年12月25日，公司转入破产重整程序。仅仅23天后，重整计划获得债权人会议高票通过，进入了“复活”的“快速通道”。在审慎研判后，管理人承担起开发商的责任进行续建，经过9个月的建设，项目顺利竣工。

交房并不如期望中的顺利。“烂尾楼”不同于一般正常建设的商品房，因为耽误了工期，施工许可证过期、破产受理后建设单位申报验收资格、合同完工日期滞后的违约处罚等等问题一个个冒了出来。陈思协调市质监站、市自规局、市人防办等部门，打通验收过程中的难点和堵点，2021年10月，该楼盘正式向业主交房。

“创优一流法治化营商环境是法院义不容辞的责任。企业虽然破产，但是仍具有一定的市场价值和社会价值，综合考量各方利益，我们通过破产重整的方式努力实现破产财产价值的最大化。”陈思对危困企业进行“综合诊治”，不仅使案件审理效率大为提升，债权人的清偿利益得到有效维护，还有效防范了金融风险，维护了社会和谐稳定。

敢闯敢试，“新路子”促共赢

从普通的破产清算到破产重整，陈思坚持从维护稳定的大局出发，探索破产重整的审理机制，大东方公司破产重整案的成功办结，是合肥中院历史上首例破产重整案件。以此为起点，合肥中院逐步探索出适用企业破产重整的“合肥经验”。

2013年10月21日，合肥中院受理大东方公司80余名职工的破产清算申请，而在这之前，合肥高新法院共受理以大东方公司为被执行人的系列执行案件100余件，涉及大东方公司劳动仲裁系列执行案件83件。此时，大东方公司已经停产7年，名下无土地、房产可供执行。

如果执行破产清算，80多名员工的利益得不到保护，有损债权人权益，企业股东收益大有损害，将是一败俱伤的结果。况且，大东方公司的31个药品注册批文具有较高的市场价值，如果坚持清算则无法进行处置转让。此时，合肥中院并没有破产重整的先例，摸着石头过河是个冒险的决定。陈思提前一年介入案件调查，他主动对接职能部门咨询了解药品注册批文的司法处置变现问题，根据市面上其他药企的投资意愿选择股权拍卖方式，权衡各方利益多次调整重整计划草案，最终大东方公司顺利进入司法拍卖程序。

经过长达68小时的公开拍卖，大东方公司100%股权以8103万元，溢价率170%成功拍卖，完全超出陈思的预料。高出拍卖底价的5000多万，使职工工资、债权人权益、国家税款、原企业股东权益都变为可能，这样的案例在全国都不多见，该案被安徽省高院评为2007至2017十年间全省法院十大破产案例之一。

多方联动，“一盘棋”护发展

从2021年7月到2022年7月，合肥中院参与制定和推动的府院联动机制相关文件共27个，其中合肥市政府《关于建立企业破产处置工作府院联动机制的通知》为建立完善企业破产处置工作协调联动机制注入了“强心剂”。在此基础上，陈思积极与市财政局、市税务局、市自规局等部门协调沟通，进一步形成了统一意见，帮助争取税收申报优惠，设立企业破产保障资金等，解决了一批破产案件中的“堵点”问题。

破产重整是个系统工程，离不开管理人、债权人、债务人、金融机构等方面参与。为了推进各环节有效衔接、高效运转，合肥中院大力推动建设合肥法院“破产管理一体化平台”，并于2021年12月正式上线，11家银行接入系统，资金监管、文书交互、财产线上调查等工作全流程网上处理，大大提高了办案效率，信息化手段为破产审判注入强劲动力。

为进一步提质增效，今年初，合肥中院开展破产积案清理专项行动，陈思参与到每一轮的调度会中，前后20次深入基层法院进行精准指导，了解处置进展，分析问题原因，并给予针对性的指导意见，推动200余件积案顺利结案。今年以来，合肥法院破产案件结案率提升了50多个百分点，审理周期大幅缩短。“陈庭长自己带头办疑难复杂案件，同时对庭里破产事务分工明确，有的负责收集材料，有的负责对接基层法院，有的负责协调政府部门，大家人岗适配，分工明确，工作成效明显”，民三庭法官助理叶兆国如是说。

“破产案件往往债务金额高、适用法律和政策问题复杂，案件审理难度大、审理周期普遍较长”，陈思说，“民三庭将充分运用市场化、法治化手段，全力处理好每个当事人的利益，积极创新和转变审判思路，规范破产案件办理流程，打通企业重整过程中的难点堵点，提升破产案件审理水平，以优质司法服务和有力司法保障为我市创优一流营商环境保驾护航。”（正言）