今年以来,安庆市太湖县人民检察院紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开为主线,以化解涉法涉诉信访矛盾为工作重点,以“护稳定、促发展、强监督”为重要抓手,积极探索信访维稳工作有效途径,切实加强社会矛盾治理与防范,实现了涉检“零上访”。
以“政治建设”为引领,牢固树立司法为民理念。一是提高政治站位。该院将服务保障党的二十大胜利召开作为全年工作的重中之重,要求全院干警进一步强化思想认识,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和上级检察机关工作要求上来,把抓好涉检信访维稳工作作为当前一项重要政治任务,从讲政治的高度抓实抓好。二是转变工作理念。引导干警牢固树立以“人民为中心”、“办案就是办别人的人生”、“止于至善”的信访工作理念,把维护群众利益放在首要位置,用心用情解决好群众的急难愁盼,依法依规处理好群众的合理诉求。三是端正服务态度。做到干部群众一样热情,有理无理一样接待,来信来访一样负责,本地外地一样对待,确保所有来信来访来电依法及时妥善处置,让群众切实感受到矛盾纠纷有人管,切身利益有保障。
以“便民利民”为宗旨,畅通诉求渠道表达机制。一是坚持便民利民。优化整合来信、来访、电话、网络等诉求渠道,推进案件受理、控告、申诉、咨询、查询于一体的“阳光检察”平台。实行电话受理、网络受理、信函受理和接访受理渠道“四整合”。开通12309检务热线电话、案件信息公开查询通道、远程听证视频系统,努力为群众提供高效便捷的服务,切实让“数据多跑路、让群众少跑腿”。二是压实领导责任。建立健全检察长阅批群众信访案件制度,认真落实检察长接待日、预约接访、视频接访、带案下访制度,第一时间倾听群众诉求,随时随地为群众排忧解难。今年以来检察长阅批群众来信71件,检察长接待5次,远程视频接访1次,带案下访5次。全面落实领导包案办理首次申诉信访案件,在全市率先出台《领导包案办理首次申诉信访案件实施意见》。今年以来,院领导包案首次申诉信访案件共计45件,信访满意率、息诉罢访率均达100%。三是提升服务质量。认真践行群众信访件件有回复制度,成立以检察官为主体的控告申诉办案组织,抓好群众信访受理、回复、办理和答复各环节工作。今年以来来信来访来电共计151人次,7日内程序性答复和3个月内结果答复均达到100%。
以“规范司法”为抓手,强化涉法涉诉风险防控。一是坚持源头治访。强化对执法办案和案件质量的管理,确保办案质量,有效消除检察环节因案件质量不高、执法行为不当产生的信访源。逐一梳理排查公正廉洁执法风险点,制定防范措施。逐案进行信访风险因素评估,划分风险等级,制定工作预案,提高防控能力。二是坚持考评推动。健全检察官、司法辅助人员、司法行政人员等三类人员考核制度,建立考评负面清单,将办案不严格、不规范、不文明、不廉洁,办错案、瑕疵案等,纳入检察人员评先评优、晋升职务的重要内容,强化干警规范司法意识。三是强化检察公开。利用人民检察院案件信息公开网,及时公布案件程序性信息、终结性法律文书和重要案件信息。充分利用报刊、电台、“两微一端”等媒体公开典型案例、工作动态等。今年以来,共公开案件程序性信息260条,公开法律文书77份;在各级各类媒体发表宣传文章100余篇。依托“检察开放日”和“公开听证”等检务公开活动,邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士代表走进检察机关,征求加强和改进检察工作的意见建议,实现以公开促规范,以公开促公信。今年共举办“检察开放日”活动2次,开展案件公开听证43件,有效增强了执法办案透明度。
以“能动履职”为支撑,提升化解社会矛盾质效。一是做实司法救助。融合内部控申、公诉(未检)、民行等部门力量,注重加强与上级院、县委政法委及县直相关职能部门沟通协作,拓展司法救助渠道。综合采取资金救助、协调联动、心理疏导等多种方式,切实提升司法救助效果。如卓某某因交通事故造成重伤二级,家境困难,导致治疗中断,该院积极与县委政法委协调,为其争取国家司法救助金14万元,有效解决了卓某某家庭的燃眉之急。今年以来,该院共办理司法救助类案件17件,开展心理疏导14人次,帮助就业就学12人次。二是促进诉源治理。充分发挥检察建议在化解矛盾纠纷中的职能作用,结合办案共发送加强管理、堵塞漏洞、预防犯罪检察建议11件。三是推进府检联动。积极参与政府部门组织的重大事件处置和重大矛盾纠纷化解,加强与相关行政机关的沟通,注重从专业的角度提出处理意见,推动了事件的有效处置和矛盾纠纷的有效化解。针对群众反映强烈的老城区非法采砂问题,联合公安、水利、资规、交运、生态环境、砂石管理等多部门和晋熙镇,开展严厉打击晋熙镇老城区非法开采旱地砂法律监督专项行动,有效遏制了非法采砂的高发多发态势。针对群众关心关注的农民工讨薪问题,联合县法院、县公安局、县司法局、县人力和社会资源局出台《关于加强司法机关与行政部门协作高效处理涉诉农民工欠薪案件的意见》,利用支持起诉手段帮助农民工追讨工资92万元,依法维护了群众合理诉求。(曹丹)