今年来，阜阳市颍东区不断探索行政执法监督模式创新，在与区商事制度改革办公室协调会商基础上，有效推行了“陪同执法、前置监督”工作。

立足队伍组建，增强陪同监督力量。依托全区具有行政执法监督证的人员组建陪同监督专家库，从企业经营主体、五老人员、两代表一委员、律师等群体中选聘行政执法监督员。形成一次执法活动，一名司法局工作人员、一名专家库成员、一名执法监督员全程陪同的模式，有效解决了行政执法监督机构人员不足、专业知识缺乏等问题。

立足职责定位，解决陪同监督内容。结合近年来行政执法监督检查、行政复议、行政应诉中发现的执法问题，有针对性地制定了陪同监督工作流程和监督工作要点，对监督员进行培训，使监督员清晰陪同目的、了解陪同中如何发现问题，职责定位更清晰、工作重点更明确，有效避免了为了监督而监督、监督走过场的现象。

立足真监实督，强化陪同监督效果。为确保监督工作行之有效，颍东区建立了陪同前中后三项工作机制，即陪同执法前，对执法人员进行重点提示、提出规范要求；陪同执法中，对存在问题及时指出，要求立即改正；在执法后，对陪同中发现的问题及时向执法人员和执法单位反馈。每季度对陪同执法中发现的共性问题进行总结，组织执法人员学习研讨，沟通制定解决办法。（李利）