今年以来，安庆市大观区人民法院进一步前移解纷端口，凝聚纠纷调解力量，积极构建法院内外部“诉源治理”格局。截至11月初，该院一审民事、行政新收案件量同比下降4.45%，诉源治理成效初显。

聚合优质诉调新力量。选聘退休的优秀法官担任调解员，建立特邀调解组织及调解员名册，扩大群众参与，现有调解员43名，专职调解员2名。与区工会、区工商联等深化合作，成立大观区工会劳动纠纷调解组织及大观区商会人民调解委员会，并依托“总对总”诉调对接，整合多家调解组织专业调解力量，加强劳动争议、买卖合同纠纷等重点领域纠纷诉前调解工作。今年以来，共委派总对总部委调解案件124件，占诉前调案件比为4.48%。今年年中，在区委政法委的领导下，以院诉讼服务中心为基础建成大观区一站式矛调中心，现已进入试运营状态。

创设诉前鉴定新模式。在原有鉴定流程上前端发力，将司法鉴定程序前置，变诉中鉴定为诉前鉴定，配备专职人员引导、协调、办理鉴定委托事项，让当事人在诉前评估诉讼风险，避免因错误认知、盲目诉讼增加的诉累和诉讼成本。待鉴定机构出具鉴定意见书后，若案件调解不成转入诉讼程序，也可通过诉前鉴定意见固定无争议的事实，有利于缩短审理周期，提升办案效率。今年以来，共受理诉前鉴定27件，已全部鉴定完成。

探索诉前分流新路径。在立案窗口新增一名案件分流引导员，在立案前对案件进行分流。对收到的案件，根据立案材料对案情作初步判断，对能直接联系到被告的、案情简单、基本事实清楚的案件，引导原告选择诉前调解程序，同时指派一名速裁法官进行跟案指导，保证诉前调解成功率，对诉状中表明需鉴定评估的引导当事人进行诉前鉴定，并通过人民法院调解平台统一管理解纷数据，实现诉前纠纷减量可计。今年以来，该院诉前调解案件共2576件，占一审民事案件比例91.06%，其中调解成功案件2024件，诉前调解案件成功率80.71%。

构建诉源治理新格局。推进调解平台“进乡村、进社区、进网格”，形成以13个法官工作室为圆心，横向覆盖重点行业、纵向深入基层治理的多元解纷平台网络。结合“政法干警进网格”活动，对基层解纷组织开展常态化调解指导、纠纷分流、联合化解等工作。海口人民法庭与海口镇各基层治理单位分流对接，将起诉到法院的纠纷按类型分流至基层治理单位由专人进行化解、调解，法官全程跟进指导。目前，人民法院调解平台已录入海口镇基层治理单位11个，共化解纠纷76件。（杨闻珉）