“芜湖市政协为委员在普惠托育服务工作建言献策上搭建平台，不仅契合当前我国面临的人口出生率快速下降，年轻人生育意愿不足的严峻现实，也贴合当下很多家庭和年轻父母照护孩子遇到的实际困境，是当前民生领域的热点难点问题，以小切口为委员参政议政搭建了大舞台。”11月3日，芜湖市政协召开“发展普惠托育服务体系，实现‘幼有善育”双月协商会，这是2022年市政协年度协商计划中的最后一个议题，有委员在会上如是说。

会上，市政协调研组就这一问题作了协商建言，市卫健委、市教育局分别汇报了工作开展情况，市民盟、市民建、市民进、市农工党、市妇联和市侨联等议题参加单位进行了协商交流发言。

3岁以下婴幼儿是“最柔软的群体”，承载着国家民族的未来和每一个家庭的希望。党中央、国务院根据我国人口发展变化形势，为促进人口长期均衡发展作出实施全面三孩政策的重大决策，加快构建普惠托育服务体系作为重要配套措施，对政策的落地起着举足轻重的作用。

做好托育工作既是家事也是国事。2022年初，“发展普惠托育服务体系，实现幼有善育”议题被列入政协年度协商计划。市政协围绕这一民生小切口，拿出议题协商工作方案，组织相关委员、专家、民主党派成立调研组，深入各县市区的托育机构、幼儿园调研，全面了解我市托育服务现状和市民对3岁以下婴幼儿托育服务的需求，坚持目标导向、问题导向、需求导向，切实增强做好托育工作的责任感和使命感，用心用情了解掌握群众关心的热点难点。

“现在的家庭还是主要依靠老人或者请保姆带孩子，只有在家中实在无人照料或者进入幼儿园过渡期才会考虑将孩子送托育机构。此外，开办托育机构投入高，运营成本高，招生规模又上不去，民办机构不得不提高收费，导致不少家庭对高额费用望而却步，导致托育机构常常出现吃不饱的现象。”

“芜湖市幼儿园属教育部门管理，而园内开设的小小班、托班或亲子班又属卫健委管理，对同一个机构存在双重多头管理情况。”

“政府监管要求证照分离，已成立并提供托幼服务的早教托幼机构，大多仅持有工商营业执照，没有取得卫健委备案，一些新开办的托育机构使用了商业用房，水、电、气由营运公司统一支付，托育机构水、电、气执行民用价格的申请上存在阻力。”

市政协调研组在调研走访过程中，群众、托育机构经营者、幼儿园园长包括政府机构人员谈心得说体会，他们有的是政策制定者、有的是执行者、有的是政策体验者、有的是受惠者。

通过座谈、调研和问卷调查，市政协调研组根据掌握的基本情况，调研组形成一致建议：一是进一步加强宣传引导，不断扩大托育服务知晓度；二是坚持需求导向，为普惠托育凝聚社会合力；三完善政策措施，夯实托育机构发展保障。           

协商会虽开了，但政协的建言永远在路上。国家要求不断提升、托育机构和群众也会遇到新问题，市政协将发挥人才荟萃、智力密集的优势，广泛开展协商，提出建议，为市委、市政府更好的做好普惠托育服务体系建设工作贡献务实之策，为全市加快实现“幼有善育”汇聚政协智慧和力量。

（刘璐）