近年来，铜陵市以基层党建为抓手，突出抓党建、抓治理、抓服务、增强政治功能，全面推进基层党组织标准化规范化建设，积极探索与城市基层治理要求相适应的党建工作新机制，增强党建在基层社区治理的渗透力、引导力、影响力，助力市域社会治理提档升级。

一是党建强基，提升社区治理引领力。建立“社区党委、网格党支部、楼栋党小组”社区党建三级组织体系，成立社区“大党委”，吸纳辖区单位担任兼职委员。在住宅小区、业委会和物业服务企业成立党组织，探索业委会、物业公司党组织成员和社区工作人员“双向进入、交叉任职”，构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”工作格局。在全市56个社区组建区域化党建联盟，460个辖区单位到社区“报到”成为党建联盟成员。建立在职党员“双重管理”制度，12650名在职党员参加社区活动。完善党建联盟理事会议事、成员单位活动日、联络员、双报到双反馈等制度，推行“契约化”共建。建立在职党员评先评优、干部提拔考察和“一票否决”一律征询社区意见，提升社区话语权。

二是多方协同，提升社区资源聚合力。全面成立社区协商委员会，建立“协商议事日”制度，编制《城乡社区协商基本规范》首个省级地方标准。开展居民理事会试点，推进社区协商示范点建设，培育“六事协商工作法”“党代表理事”“社会工作介入协商”等一批协商品牌，形成“自己的事商量着办”的良好氛围。81个市属党组织和建成区43个社区结成对子，逐步完善吹哨社区与报到支部的联建共商、目标管理、吹哨响应、积分评价等4项机制。以项目为载体，社区结合年度重点工作、居民协商议题，编制微服务、微志愿、微治理“管家计划”在库项目236个。2020年以来累计发布243个项目，市区两级104个单位投入百万元认领实施，社区资源的聚合效应显著提升。

三是精准施策，提升社区难题破解力。强化网格治理，将城乡社区划分为3959个网格，每个网格配备一名专（兼）职网格员，推动社区党建、平安综治、城管执法、信访维稳等“多网融合”。与腾讯公司合作完成“We社区”项目建设，社区所有服务事项、协商事项、管理事项实现“一口接入、信息共享”。充分发挥平安建设协调作用，打造涵盖信访接待中心、法律援助中心、矛盾调解中心“三心合一”的综治中心，深入推进“雪亮工程”建设，创新嵌入“法治超市”，共建人防、技防、物防深度融合的社区治安防控体系，形成联防联控整体合力。持续深化“红色物业”建设，成立市物业行业综合党委和市物业管理协会党支部，构建居委会、业委会、物业公司等多方联动的“皖美红色物业体系”，累计建立“红色驿站”26个，协商解决车辆乱停乱放、社区卫生环境差等治理难题1263个，切实解决群众的“关键小事”。

四是放权赋能，提升社区服务战斗力。高标准高质量完成社区党组织换届工作，配优配强社区党委班子成员，进一步优化“领头雁”队伍结构，结合社区“两委”换届，全面推行社区党组织书记、主任“一肩挑”。加强社区工作经费保障，建立健全稳定的经费投入保障机制，将城市基层党建工作经费、社区工作者报酬等纳入财政预算，按照大社区每年不低于22万元、小社区每年不低于6万元的标准落实党组织服务群众工作经费。将社区工作者纳入全市人才培训规划，围绕党建引领社区治理、网格服务等主题实施党员教育培训“万千工程”，连续两年在市级示范班安排2个班次，培训近400名社区“两委”班子成员和党务工作者，加大社区工作者专业化培训力度，切实提升服务群众的能力水平。（朱弢）