近日，司法部印发《关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》，黄山风景区综合执法局获评“全国行政执法先进集体”，成为黄山市唯一获此殊荣的单位，全国山岳型风景名胜区仅此一家。

此次表彰评选活动经报党中央批准，由司法部作为主办单位，对全国各级行政执法机关200个行政执法先进集体和400名先进个人进行表彰，激励各级行政执法机关和行政执法人员不忘初心使命、主动担当作为。

近年来，黄山风景区综合执法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，探索建立的旅游领域综合执法“12348”工作机制得到了国家文旅部的充分肯定，在旅游业界形成了“综合执法看黄山”的共识。

聚焦能力提升 锻造执法“铁军”

建立每周定时学习制度，学深悟透习近平法治思想和相关法律法规，开展案件卷宗集中研讨，切实提升队伍政治素质和执法水平；做好“党建+”文章，创建“综合执法党员窗口岗”“投诉处置党员维权岗”等阵地，充分发挥党员干部在依法治山治旅中的政治核心和先锋模范作用；选派优秀执法人员代表黄山市赴浙江开展杭州都市圈文旅市场执法交叉检查；积极参与“衢黄南饶”执法联动，研究跨区域重特大违法案件查处；派员参与国家文旅部“旅游市场体验式暗访”行动。

举办习近平法治思想学习专题培训班

强化制度建设 夯实执法基础

立足景区保护、行业管理、基层治理需要，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，先后制定了有偿救援、帐篷管理、涉旅诚信管理、投诉规范处置、无人机管理、停车服务管理、索道停运处置、景点关闭管理、景区重点区域管理、现场综合管理流程等一系列涉及保护、管理和服务方面的规章制度，为提升景区治理水平、优化旅游环境提供了有力的制度保障，切实将制度优势更好地转化为治理效能，高效推动治理体系和治理能力现代化。

景区管理制度汇编

筑牢执法之基  践行执法为民

坚持“以人民为中心”的发展理念，围绕“提升满意度、降低投诉率”两大目标，坚持“问题、目标、效果”三个导向，常态化开展优化旅游市场秩序专项行动，推行辖区“监控、巡查、处置”一体化执法监管模式，高效妥善处置各类涉旅投诉纠纷；严格规范公正文明执法，近年来共办理涉旅行政处罚案件130余起，涵盖了旅游、食品、交通、物价、公安、市监等多个领域；建立涉旅行业诚信管理体系，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的诚信社会环境。

对导游开展执业行为专项检查

执法人员为游客提供周到服务

执法人员对辖区开展常态化巡查

坚持与时俱进 创新工作机制

大胆实践、积极创新，逐步形成了旅游综合执法“12348”工作模式（一个集中、两轮并驱、三道防线、四级联动、八方共管），旅游领域执法由多部门间外部循环变为旅游综合执法机构内循环；对于游客投诉，由一个平台受理、一家部门处罚、一支队伍执法，执法效率和旅游市场综合监管能力明显提升；建设旅游咨询、投诉处置数字化平台，实行互联网+服务管理模式，牵头起草的《旅游景区投诉处理规范》成为省级地方标准；发展践行新时代“枫桥经验”，在全市率先建立了“旅游纠纷仲裁服务中心”，构建了执法调解、纠纷仲裁、司法裁决“三位一体”的旅游纠纷多元化解机制。

率先在黄山风景区（含汤口镇域）实施旅游管理领域相对集中行政处罚权

挂牌成立“旅游纠纷仲裁服务中心”

游客感激送锦旗

黄山风景区综合执法局表示，将以荣获全国行政执法先进集体荣誉为动力，勇于担当、敢于负责，奋发有为、再创佳绩，积极融入“大黄山”建设，为高质量建设“五个之山”，加快打造生态型国际化世界级旅游目的地城市作出新的更大贡献！（中国黄山）