2022年以来,太湖县人民检察院秉承“一年打基础、两年上台阶、三年创先进”总目标,唱响“创先争优、担当作为”主旋律,通过抓基础、补弱项、真落实,聚焦“帜”“志”“智”“治”“质”五字诀,扎实推进基层检察院建设工作,各项检察工作取得明显成效。
以树“帜”为根本点,护航奋进新征程。
全面落实党组理论中心组学习、党支部集中学习制度,以“三会一课”、主题党日、“道德讲堂”等为载体,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,持续学习宣传贯彻落实党的二十大精神和《中国共产党政法工作条例》,引领全体干警牢记“三个务必”,践行“两个维护”,筑牢政治忠诚,严守政治规矩,切实增强能动履职的政治自觉。
以党建与业务融合为牵引,紧紧围绕服务中心、服务大局、服务群众等核心职能,进一步夯实党建工作基础,创建“检察蓝护航生态绿”党建品牌。紧密结合检察工作职能,做实“书记项目(领办事项)”,如党建+检察听证、党建+互联网阅卷、党建+公益诉讼等,着力推动党建工作与检察工作深度融合、相互促进,以党的先进性建设护航检察业务工作高质量发展。
坚持把深化巩固拓展党史学习教育成果作为一项重要政治任务,院党组全面落实主体责任,把党史学习教育抓在经常、融入日常。如高位推进“春训活动”、倾力推出“学习检察史”专栏、常态化做实“我为群众办实事”等活动,通过党史学习教育不断引向深入,促使全体干警进一步提升政治意识、强化宗旨观念、明确职责使命、提振精神状态。
以提“志”为切入点,站好启航新起点。
结合重要时间节点,开展宣传教育活动,弘扬爱国、爱党精神,进一步增强检察队伍凝聚力、战斗力。检察长为干警上党课、做辅导报告4次,组织干警开展红色教育4次,组织青年干警参加汇报演出、演讲比赛、朗诵比赛等活动,传承红色基因,汲取革命力量,强化使命担当,坚定报国之志。
建立一周一例会、半月一汇报、一月一通报制度,对重点工作开展情况及时反馈、动态分析、跟踪督导,形成各条线、各部门共同参与、齐抓共管、常态化调度工作进展的工作机制。在全院开展谈心谈话活动,检察长谈话范围实现全覆盖,及时掌握干警思想动态,调整激发工作状态。先后召开青年干警座谈会3次,中年干警座谈会1次,达到集思广益、凝聚共识、总结提炼的良好成效。
召开党组会31次、检察办公会15次、检委会12次,及时传达中央及上级机关决策部署要求,注重检察工作紧跟决策部署要求,紧盯“四大检察”重点数据业务提升,梳理工作中存在的问题,明确工作思路措施,确立把抓业务、抓队伍、抓责任作为主要方向,把打基础、上台阶、创先进作为目标任务。
以强“智”为制胜点,激发内生新动力。
为提高青年干警出庭应诉能力,精心组织6名干警参加模拟“优秀公诉人竞赛”案例辩论赛,达到实训促实战、实战促实效的目的。通过以考促学、以学促用的形式组织全院干警进行《中华人民共和国反有组织犯罪法》闭卷测试,进一步提升干警办理涉黑恶案件、开展常态化扫黑除恶能力水平。为青年干警成长成才搭建平台,开展2轮“跟班先进典型”活动,安排12名青年干警进行跟班学习,通过“一对一”跟班学习,营造“学有榜样、比有标杆、赶有方向”的良好氛围。对刑执案件通过“以案代训”的方式,积极主动邀请上级院跟案指导,提高精准监督的实战水平。
积极组织全院干警参与省市级评先评优活动和各条线业务竞赛,2022年共有5个集体25名检察干警立功受奖,被最高检评为“全国检察机关先进宣传集体”,被安庆市创建青年文明号活动组委会评为“安庆市青年文明号集体”,涌现出了“全省关工委法治教育工作先进个人”、“全市优秀公诉人业务竞赛标兵”等先进典型。对获评省级以上荣誉的集体和个人,通过微信公众号、《安庆晚报》等媒体平台进行大力宣传,进一步提振队伍士气,坚定干事创业信心。
针对近几年部分业务项较为薄弱、综合工作水平有所下滑的问题,该院采取组团学习、实地调研、线上交流等灵活多样形式学习先进地区工作经验做法,先后与花山区、包河区、宿松县院等多地检察机关进行交流学习,进一步开拓视野,提升管理水平和业务水平。深化与行政机关协作配合,聘请7名行政机关专业人员为特邀检察官助理,为检察机关依法依规全面履职提供专业技术和行政执法工作经验,进一步提升检察机关专业化水平。
以抓“治”为关键点,增强管理新效能。
积极与组织部门协调,抓住政法干部调整窗口期,提拔交流调整副检察长3名,班子成员平均年龄进一步优化。用心用情培育人才,公开选拔5名年轻同志担任二级机构负责人正副职,一批80后、90后担任部门负责人,队伍梯次培养初见成效。选人用人出实招,重用4名经验丰富的老同志协助分管检察长主抓业务工作,先后为4名老同志落实职级待遇问题,真正让“想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展”。
针对政法队伍教育整顿期间暴露出来的突出问题,对该院近年来规章制度进行了全面梳理,召开党组会研究,废除相关制度规定10个,修改制度规定7个,新制订制度5个,强化责任担当,提升工作质效。优化检察人员考核办法,做实奖优罚劣,将考核指标与每一名检察人员评先评优、职级晋升挂钩,扭转干好干坏一个样的“躺平”现象,树立以实干实绩用人的鲜明导向。
针对办公办案经费紧张问题,积极与上级部门、财政部门进行协商,筹措资金,高标准推进基础设施和信息化建设。打造“栓心留人”工程,积极改善检察人员工作条件,配备便携式同录主机、激光多功能一体机等先进设备25台。充分发挥“六必谈”制度作用,关心关爱干警家庭生活困难,对因病因事接受治疗的干警及家属进行慰问6人次。着力解决聘用制书记员工资待遇、生活待遇问题,聘用制书记员工资待遇得以提高,食宿问题得以妥善安排,用正向激励来凝聚人心,让干警在检察机关安身立业、安心发展。
以严“质”为核心点,打造发展新引擎。
主动做实“率先垂范”,积极发挥领导带头办信办案作用,阅批群众信访件157件,做到事事有回音、件件有落实。班子成员靠前指挥、带头办案,共办理疑难复杂案件274件,领导包案59件。严格落实检察长列席审判委员会制度,检察长列席审委会5次。狠抓防止过问干预司法办案“三个规定”执行,动真碰硬,带头填报违反“三个规定”重大事项,班子成员共填报28次。
各部门各条线对照业务考评标准,查摆问题短板、制定整改措施,列出问题清单逐项推进解决。综合工作考评指标进行任务分解,由综合部门一月一通报督促落实情况。针对案卡填录质量问题,建立“日校对、周分析、月通报”监管模式,由案管部门定期在全院进行通报,把责任压力向“员额检察官、业务部门”传导,扭转案卡填录错误导致考评扣分过高的局面。
充分发挥检察职能,针对群众反映强烈的难点热点问题开展法律监督专项行动,联合相关部门在晋熙镇老城区开展打击非法采砂法律监督专项行动,受到县委书记批示肯定。依托“路长+检察长”机制,注重在线索发现、信息共享、联合督办、诉前磋商等方面的沟通协调,立查道路交通安全领域公益诉讼案件18件,有力保障人民群众出行安全,得到县政府肯定。积极探索未成年人检察工作新思路、新途径、新办法,延伸工作触角,打造“未小朵”未检品牌,建立未成年人观护帮教基地,出台《太湖县关于侵害未成年人案件强制报告制度实施细则(试行)》,未检办案组先后被授予市级、县级“巾帼文明岗”称号。(曹丹)