提案工作是人民政协的一项基础性、经常性、全局性工作。近年来，滁州市南谯区政协以建制度为抓手，以强考评为杠杆，以善服务为纽带，以多交流为平台，把管理与服务融入提案工作全过程，推动提案工作迈上新台阶。

一是打好“制度”牌，全流程闭环式推进。以提案工作制度化建设为突破口，区政协对提案工作的各项制度和有关细则进行了修改和完善，先后修改了提案工作细则、提案审查制度、重点提案遴选办法，提案督办制度、提案考核、评议、评奖制度等，让提案工作有章可循、有序推进，做到审查、交办、办理等全流程闭环式管理。在执行制度中，与相关工作有机结合，以免就提案论提案。去年在重点提案遴选过程中，加强与年度重点协商计划的衔接，实现了区委主要领导领衔重点提案与区政协重点协商的相互结合，起到了互促互进的作用。

二是打好“服务”牌，提案有量更有质。对每一位政协委员来说，了解提案、熟悉提案、写好提案，是一项必备的“基本功”，区政协提案委做好“三个聚焦”，服务委员多提提案、提好提案。聚焦培训辅导，提升委员撰写能力。把提案工作知识纳入新委员培训内容，对全区所有政协委员进行如何撰写提案的开展培训。全会召开前，提前印发《提案征集函》、《提案征集参考目录》、《政协提案基本知识》等材料，让委员有时间思考、有题目参考、有资料学习，引导委员做到早安排、早调研、早撰写，提出高质量的提案。区政协还尝试围绕区政府重点工作征集专题提案。聚焦知情引导，促使委员知情参政知情议政。利用各种平台通报学习上级的工作要求和区委、区政府的中心工作，引导政协委员从政协的视角视察、调研，充分了解社情民意，围绕人民群众关心的“热点”“难点”问题，把党委、政府关注，人民群众迫切需要解决的问题，了解清楚，撰写出论据充实，建议切实可行的提案。聚焦协商立案，积极探索“先协商、后立案”的协商新模式。将提案办理协商前置到审查阶段，提案委对每份提案进行认真审核，与相关单位协商，与委员沟通，做好提案的打磨、提炼。针对部分提案问题集中、内容重复的情况，在充分审阅后，分类整理、合并提炼，形成精品再交办。

三是打好“评比”牌，承办工作更主动。在提案工作全过程中，成果转化是关键。近年来，区政协把提案的办理工作纳入全年的效能考核，促进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。考评强化激励导向，增强承办单位争先意识。按照“办理态度、承办措施、答复规范、落实情况”等不同权重进行量化打分，突出办理结果，评议结果以量化的方式排名，优秀者将在全会上表彰。考评过程公开公正，提升承办单位办理力度。民主评议通过查年度提案办理情况，在被评议单位现场听取汇报查看资料，被评议单位领导向督查小组汇报展示提案办理成果，区政协提案评议领导小组和部分委员现场评议等环节进行综合评议，承办单位重视程度大大增加、推进力度明显变大。考评结果注重实效，推动承办单位提案办理与业务工作双向促进。提案办理工作在区直部门年度考核中有2.5分的权重，明显增加了提案办理的落实效果，使承办单位看到办理提案一方面能效能加分，另一方面能实实在在营造氛围，助力本单位相关工作推进，是真办真有用。

四是打好“交流”牌，委员履职更热情。“晒”成绩往往是一种动力源泉，区政协树立鲜明质量导向，改进政协内部工作方式，更好发挥委员在提案工作中的主体作用。通过专委会交流委员履职成果，激发委员内生动力。首先，履职考核晒亮点。在区政协的年度考核工作中，提案占有较大权重，对提案的质量设置附加分。运用重点提案的提名，成果转化的效果，领导的批示等亮点工作展现，鞭策“年委员”、“季常委”动起来。其次，委员评比晒积分。区政协每年开展优秀政协委员、优秀提案、优秀提案承办单位的评选，委员根据自己的履职自行报积分，亮成绩，由专委会汇总上报主席会议。通过活动交流提案心得体会。在各种视察调研活动中，注重用好委员专长，从提案切口、调研方式、建议方向等让委员主动思考，切实提高委员参政议政的积极性、主动性。

（作者系南谯区政协副主席  张青）