近年来，灵璧县杨疃镇杨集村党组织着力打造党群一张网的工作模式，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

为实现乡村治理“小事不出村、大事不出镇”的目标，该村党组织把党支部建在网格上。网格长由村党总支书记担任，下设网格管理员，６个网格覆盖全村１４个村民小组。

为化解村民的矛盾纠纷，该村打造“三联合”工作机制。联合排查：按条块结合的原则，每月进行一次矛盾纠纷排查，收集信息，分类汇总，上报镇党委、政府；联合接访：根据矛盾纠纷受理、登记、分流等工作制度统一受理、接待群众来访；联合调处，对性质单一的案件，村和镇司法所共同进行调处；对成因复杂的案件，上报镇党委、政府，由党委、政府协调有关部门调查处理。

据悉，该村对聚居村民较多，正式党员３人以上的网格设立党小组，同时成立村民理事会、志愿服务队，形成联动机制，带领群众共同参与村庄治理，打通基层治理的毛细血管。党小组依据各村庄的地域及传统情况集思广益、出谋划策，带领村民发展特色产业，在特色产业发展、人居环境整治、美丽乡村建设等多个方面均发挥着关键引领作用。

该村构建网格化管理服务新格局，充分利用社会资源，成立了杨集村矛盾纠纷调解委员会，并根据不同的纠纷类型成立各种各样的“问题小组”。该村强化村级综治中心建设，通过设立公共法律服务工作室、村法律顾问工作室、矛盾调解室、“村民评理说事点”等组织机构，使村调解组织在平台内开展工作，对出现矛盾的双方进行面对面的劝导和调解。（王庆明）