为进一步推进基层职责权限法定化,完善基层综合执法体制机制,近年来,芜湖市湾沚区对照省、市关于乡镇赋权工作的要求,多措并举有序推进乡镇赋权工作。
聚共识、定职责,精准下放执法事项。深入调研、开展座谈,多方征求意见,结合地区实际按照“基本盘”+“自选盘”模式确定赋权事项,公布了赋予镇部分区级审批执法事项目录,基本盘254项,自选盘事项最多的镇为51项,事项涉及农业农村、城管、自然资源等19个领域。印发了《芜湖市湾沚区推进镇赋权工作实施方案》,对推进乡镇赋权工作任务进行分解,明确完成时限。由区委常委、组织部长和分管副区长共同召开赋权工作推进会,明确“为什么赋”“赋什么”“怎么赋”“怎么接”,进一步凝聚共识、统一思想。
抓培训、促练习,合力提升执法能力。对各镇执法人员进行摸底,按照能考尽考的原则报名参加行政执法资格认证考试。组织248名工作人员参加为期3天的赋权行政执法人员专题培训班,同时交通运输、人社、卫健等执法部门制定培训指导计划并通过多种形式开展实务培训,通过理论加实务的课程培训,有力提升执法人员综合法律素养。组织237人参加并通过专门法律知识考试,加强通用法律知识练习和测试,各镇确定专人负责督促参加省司法厅公众号平台“行政执法题库学习宝典”栏目每日模拟自测,区司法局每半月组织一次抽考,提升通用法律知识考试通过率。
强保障、勤指导,确保实现赋权承接。各镇结合实际,调整编制、机构,组建综合执法大队。针对乡镇对赋权事项业务不熟悉、流程不清楚、人员不专业等难点问题,在开展培训的基础上,区执法部门与乡镇保持紧密联系,加强镇赋权承接工作业务指导,做好赋权事项政策解读等工作。据悉,下一步,湾沚区司法局将加强乡镇行政执法协调监督工作,建立行政执法协调配合机制,会同区委编办加强赋权工作跟踪问效,确保赋权事项有序衔接、平稳过渡。(张萍)