近年来，芜湖市汤沟镇前进村多措并举发展壮大村集体经济，推动基层党组织建设，积极探索构建“政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治提效”的党组织引领“五治融合”基层治理模式，深入推进基层治理体系和治理能力现代化，不断延伸基层治理覆盖面，有效提升了基层治理效能。

▲前进村整村土地集中流转后租金上涨给群众带来的直接利益

聚焦“钱、地、人”，持续激发基层治理“源动力”。汤沟镇前进村自2022年6月份开始，率先开展整村土地集中流转。截至今年6月份，共流转土地3200余亩土地，集体经济创收160万余元，农户的田亩租金由原来400-500元提高到目前500-600元每亩，为群众增收49万余元，得到了群众的一致赞同和支持。前进村规划建设位于窑后路旁的18亩马场林园和后保老村部约300平方米的15间旧瓦房，结合比邻的烈士陵墓及老窑洞、百年梧桐树，厚植文化底蕴，寻找时代印记，打造集党史学习教育、观光游览等于一体的红色基地，同时积极流转购买闲置猪场，计划依托生态资源、农耕文化等元素开发盘活闲置猪场，打造适合短途游的集趣·共享生态旅游园。逐步形成“农业产业—红色教育—观光旅游—体验消费”循环经济生态发展模式。同时以整村土地集中流转为抓手，引进或与现代农业企业合作，推动前进村农文旅“产、学、研”产业发展，引进社会企业入驻运营，形成“土地流转+劳务就业+股份分红”的增收机制模式，规范利益共享，促进吸引村民返乡就业、创业，全面推进乡村振兴，提高农民收入水平。

▲区委书记方忠指导观摩朱大村人居环境整治提升

政治引领，加快构建基层治理“新格局”。前进村持续深化“两长”建设，结合“三网合一”共治模式，创新提出“一核引领，‘两长’联动，三网共治”工作思路，形成以党组织为核心，织密织牢基层治理网络，充分发挥党组织在基层治理中的关键作用。创新突破政策供给、充分挖掘政策潜力推动村居治理新型化建设，为全面推进乡村振兴、加快构建基层治理格局，提供了坚强组织保障。

▲前进村开展小吴队污水治理和美丽乡村建设现场动员会

自治强基，大力汇聚基层治理“正能量”。前进村打破传统会议模式，建立“小板凳议事会”制度，以入户“拉家常式”的讨论，实现大家事、大家议，开展有温度、接地气的议事体制，调动农民积极谋划，并主动参与乡村振兴。同时，前进村以人居环境整治提升行动为抓手，从“最干净家庭”评选到人居环境整治理事会的成立，将发动群众参与贯穿到整个行动中来，把加强基层党组织引领与发挥群众“主人翁”作用有机结合，形成政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

▲前进村朱大自然村人居环境理事会发动群众进行日常性环境提升

法治保障，不断夯实基层治理“压舱石”。该村组织实施“八五”普法宣传，聘请法律顾问，系统推进“民主法治示范村”建设。将法治精神延伸、融入到矛盾纠纷化解、网格化管理、居民议事、畅通居民诉求渠道的全过程。以村综治中心为依托，整合基层派出所、司法所、法庭等基层政法资源，统筹推进禁毒、群防群治、扫黑除恶、平安建设、信访维稳等基层政法综治工作，引导群众依法诉求、依法表达，有效畅通群众诉求渠道。

▲前进村开展道德讲堂暨“最干净家庭”评选表彰大会

德治教化，持续强化基层治理“软实力”。该村开展理论宣讲活动、文化服务活动、科技与科普服务活动。同时创新发挥“一约四会”及村民理事会作用，在辖区12个网格通过小板凳议事会成立道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会、红白理事会，结合实际，将勤俭节约、婚事新办、丧事简办等移风易俗内容融入村规民约，开展“最美婆媳”评选、“道德讲堂”等活动，挖掘、总结、宣传典型案例，以身边人鲜活事例营造崇德向善社会风尚。

▲前进村朱大村自然村通过“小板凳议事会”民主评选“最美婆媳”

智治提效，精心打造基层治理“助推器”。该村发挥智治提效作用，依托“互联网+监督”小微权力“监督一点通”平台，进行村级党务、村务、财务等41项小微权力“基本清单”的网上公开和数据共享，让广大群众足不出户便能掌握“村里事”。以“智慧+”推行“积分兑换制度”，将基层治理重要事务量化为积分指标，以户为单位对农民群众日常行为进行积分评价。有效调动了群众主动参与村庄治理的积极性和主动性，提高了乡村社会治理现代化水平。（张小路）