近日，淮北市相山区人民法院渠沟法庭联合渠沟镇司法所、渠沟镇城管所、驻村人大代表、孟庄村村委会，五方合力成功化解了一起侵占集体土地案件，维护了几百户村民的集体利益，保障农村卫生室标准化建设项目顺利推进。

侵占集体土地起纷争

“这片地一直都是我在使用，是经过前村主任同意的，过了这么多年，就是我的地了。现在你们说收回就收回，我的损失谁赔？”孟庄村村民孟某当着村干部的面说。一旁的村民反驳道：“这块地是原来村小学的操场，原本就是集体土地，你白占了这么多年。现在为了修建卫生室，你必须腾出来！”现场火药味十足。

原来，相山区为全面推进实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目工作，提升基层医疗服务能力，计划在孟庄村新建标准化村卫生室，补齐该村医疗卫生服务短板，切实满足村民医疗服务需求，全方位保障村民健康。村卫生室的位置选在了全村中心——村幼儿园旁边的一处集体土地上。该土地原来是村小学的操场，学校解散后就被孟某占用以停放收割机。2008年孟某又修建了简易房屋，长期占用集体土地。为修建村卫生室，村小组和村委会多次通知孟某返还侵占的土地，拆除违建房屋，甚至提出拆迁补偿的要求，孟某均置之不理。村卫生室建设工作陷入停滞状态，村民们也是怨声载道。孟庄村书记向渠沟法庭说明相关情况，并希望法庭能参与处理。

联调联动定分止争

考虑到该土地纠纷发生在村集体内部，如果进入诉讼程序，短期内可能无法得到解决，还可能进一步激化矛盾，影响乡村和谐稳定，减缓村卫生室建设进度。渠沟法庭庭长吴邦海在充分了解案件的情况下，决定联合司法所、城管所与孟庄村委会及村小组组成联调小组，召开多元解纷联调会议，以调解方式化解纠纷，解决集体土地侵占问题。

调解过程中，联调小组实地查看了案涉集体土地现状，走访周边村民了解情况，并充分听取了孟某的意见和想法。孟某又改称“这片地是我二哥盖屋剩的，我都使用了十几年，想拆就得赔偿我损失！”随即提交了几份证明。通过反复交谈，吴邦海了解到，出现纠纷的主要原因在于孟某对村集体土地权属问题存在误解，且对自己房屋搭建等费用无法收回而感到不满。

对此，吴庭长告知孟某，根据我国法律相关规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。非经法定程序，无法取得集体土地使用权，更不能以长期违法占有为由，而取得土地使用权。孟某没有经过管理人、村委会的同意，而私自占有属于村集体土地的行为属违法占用土地、侵犯集体财产的行为，侵害了该村其他村民的集体权益，应当立即返还。

另一方面，司法所、村委会、村小组等人员也从维护农民合法权益、乡邻之间和睦相处等多角度对孟某进行劝解。城管所工作人员亦告知孟某有关案涉房屋的违法性质及其法律后果。驻村人大代表则以村里落后的医疗条件现状为切入口，向孟某及其家人说明政府对改善农村医疗条件的决心，村卫生室建设项目的取得过程、建设的重要意义和目的，以及村民们对就近医疗服务的热切期盼。

最终，经联调小组联合调解，村委会与孟某达成调解协议，孟某也认识到了自己占地的错误，表示愿意支持村里的公益事业建设，退还土地，部分附属物也交由集体处理。目前，该协议已实际履行，村委会收回了孟某侵占的集体土地，村卫生室建设正式启动。至此，该起涉农土地纠纷圆满化解。（杨丹丹）