今年7月初，为规范和推动行政争议实质性化解工作，庐江县人民法院、庐江县人民检察院、庐江县司法局联合发文，建立联动协作机制，目前已实质性化解行政争议5起、接受行政机关专题咨询10余次，在行政案件诉源治理方面发挥了积极作用。

在一起行政争议中，张某系庐江某工地工人，2022年7月被依法认定为工亡。张某所在公司向县工伤保险管理机构申报工伤保险待遇时，该机构回复，该公司虽然以项目投保，但没有为张某办理实名制参保登记，根据其上级管理单位通知要求，不能享受参保的相关待遇。

张某所在公司向庐江法院提起行政诉讼，要求该机构履行职责，支付案涉工伤保险待遇。

案件办理过程中，承办法官认为，该机构依据管理性规定不予支付工伤保险待遇依据不足。

张某家人因不能兑现保险待遇，情绪激动，行政机关表示自己是按章办事，双方各执一词。为实质性化解争议，将能动司法的理念落到实处，庐江法院组织当事人，邀请检察院、司法局等相关部门召开了协调会。

在协调会上，围绕依法行政，检察机关基于其行政检察监督职能，提出了指导意见，司法局从法律适用的角度给出了建议。承办法官进行了法律释明，阐明该公司没有办理农民工实名制登记，违反的是管理性规定，但不直接影响工伤保险法律关系的效力，进而亦不能直接影响工伤待遇的支付。

该机构负责人听取各方意见后，表示之前对相关法律规定理解有偏差，一定依法履行职责，按程序及时向行政相对人支付工伤保险待遇，并表示以后类似申报，及时办理，不会再进入诉讼渠道。协调会上，各方达成一致，对协调结果都表示满意。

目前，案涉工亡保险待遇现已支付到位，原告已向法院申请撤回起诉，一起行政争议得以彻底、有效、妥善解决。（程爱军）