今年年初以来，淮南市司法局紧扣“争创全省平安建设先进市、争当全省法治建设排头兵”目标，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，努力在服务全省司法行政高质量发展大局上多挑担子、多作贡献。获全省司法行政综合实绩考核“优秀”等次、连续8年稳居全市目标考核“优秀”等次、市管班子考核“好”的等次。

筑牢政治红线，政治能力得到新提升。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，印发局直系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案、党组理论学习中心组暨干部理论学习计划、基层党组织政治功能和组织功能“双增工程”建设实施方案等，举办全系统学习贯彻党的二十大精神暨习近平法治思想集中轮训班、庆祝中国共产党成立102周年暨“两优一先”表彰大会、淮南律师行业党建示范培训班暨“七一”表彰大会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。召开党组会议13次、党组理论学习中心组学习会议8次、政治学习例会11次、“青年讲堂”4期，申报干部教育培训项目19个。开展“携手创建文明城”主题党日等党性教育近20场次，加强15个党支部“双强”建设，机关人员签订《市司法局拒绝违规吃喝、酒驾醉驾承诺书》48份，表彰全市律师行业党建工作先进典型20个，评选2022年法治淮南专项劳动和技能竞赛标兵8名、能手7名、优秀组织8个，全面提升全系统司法行政机关公务员、戒毒警察、法律服务工作者三支队伍政治能力。2篇宣传稿件分获《法治安徽》“十大优秀稿件”提名奖、省厅网站优秀政务信息二等奖。

把握统筹基线，依法治市实现新加强。进一步把握法治建设的“形”与“势”，将学习贯彻党的二十大精神与学习践行习近平法治思想贯通起来，以法治建设和普法“两规划两纲要”中期评估为抓手，召开依法治市、依法行政、“八五”普法等全市性会议近10场次，推动举办“深入学习贯彻习近平法治思想 奋力推进市域法治建设高质量发展”主题讲座等近20场次，在全省率先出台领导干部法治素养和依法履职情况评价标准、律师事务所信用等级评定管理办法等体制机制性文件5个，全省大会介绍经验、中央依法治国办简报推介；全省率先推行全国法治政府建设示范市创建任务清单、责任清单和督察清单“三单”管理，举办全市依法行政能力专题培训班，建成法治政府建设示范创建“观测点”14个，推动出台市政府学法制度，连续18年出台全市年度依法行政重点工作安排，召开新闻发布会2次，进一步增强示范创建总体竞争力；提请市人大常委会审议地方性法规2部。编制《淮南市行政备案事项清单（2023年版）》涵盖250项事项。4家试点县区乡镇（街道）决策事项合法性审查工作全覆盖。梳理全市现行有效行政规范性文件1200余件，其中市政府规范性文件575件、县区政府规范性文件652件。中央依法治国办实地督察反馈的93项问题整改完成率100%。《安徽省淮南市创建“豆娃说法”法治文化新品牌》跻身第三批全国普法依法治理创新十大案例，并在全国大会作典型发言。

抓实工作主线，营商环境谋求新作为。把持续优化法治化营商环境作为重中之重，全省首家将“法治化营商环境”另设为市级目标管理绩效考核二级指标目录（权重0.5分）。全省率先推行“企业家与司法局长面对面”活动、出台常态化“法律服务进万企”方案、组建专项法律服务团队36个，与10家商会、协会签订合作协议；出台进一步优化2023年法治化营商环境39条举措，着力破解市场主体在法治领域高频反映、不满意较为集中的顽瘴痼疾，推动解决更多“一类问题”。审查规范政府性投资项目招标及标后监管办法等规范性文件、市政府重大行政决策事项近110件。全省率先出台违法行政行为整治工作方案，对146件违法行政行为诉讼案件逐案复盘，已整改到位131件。1-7月份，全市行政机关负责人出庭率连续27个月保持100%，其中主要负责人出庭率53%，被省依法行政办通报表扬。2个服务法治化营商环境建设案例分别入选第二届中国律师公益（社会责任）典型案例、提名案例。

践行群众路线，法治为民形成新局面。积极回应全市302万人民法治新诉求新期待，连续4年推行“法治为民办实事”十大项目，开展习近平法治思想宣传“进乡村”集中宣传6场次、707名“法治副校长”走进597所中小学开展“法治同行 守护成长”等专项活动2000余场次；出台2批次“免罚清单”涉及11个领域256项轻微行政违法事项、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治梳理问题线索115件；新建或改建远程探视点13个，3家公证机构实行全年365日不打烊服务，谢家集区、潘集区正式挂牌区行政复议办公室，寿县设立行政复议与应诉股；凤台县等基本完成老旧司法所改造升级8个、正在有序推进12个；法律援助受案3330件，占计划任务量77%；公证办案5961件，同比增长26%；司法鉴定办案1004件，同比增长12.7%；仲裁委受案172件，争议标的额4.05亿元；在“12348安徽法网”开设法律服务网络店铺188个、上架产品1055个，发布案例166条，受理预约服务1943件。2篇调研报告获民盟安徽省委表彰。“淮南市扎实推进立法协商 践行全过程人民民主”荣膺安徽省行政立法十件大事。

守好安全底线，平安建设取得新进展。及时调整市矫正委员会组成人员，对xx名社区矫正对象开展信息化巡查11000余人次、矫情分析会45次、联合执法检查6次、卷宗抽查2次。寿县局投入180万元完成智慧矫正系统安装调试；潘集区局打造“悦纳自己”女性教育矫正工作室，并建成社区矫正中队2个；田家庵区局设立“新岸”社区矫正工作室。全市安置帮教期内刑满释放人员xx人，核查率100%；全省首家建立市司法局与市中院行政复议诉讼工作座谈机制，办理市政府行政应诉案件38件。推进行政争议实质性化解，申请人自愿撤回行政复议申请占全部审结案件的33%。力推综治、矛调等“多中心合一、一中心多用”，毛集实验区局申请财政资金93000元在7个村居建设“一站式”解纷体系、大通区局民间纠纷定期集中排查42次。“人民调解为人民 助推治理现代化”专项行动以来，八公山、大通、凤台、毛集已实现县乡两级融合，潘集、田家庵、谢家集已实现县乡村三级融合，调处纠纷8685起，成功率97%。（苏传君）