合肥市蜀山区人民法院第二党支部充分发挥党建引领作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进多元化纠纷解决机制改革，以蜀山区矛盾纠纷多元化解中心（暨蜀山区法院诉调对接中心）为依托，主动“请进来、走出去”，形成“多方参与、调裁对接、分层递进”的多元解纷工作模式，有效防范化解基层矛盾，推动诉源治理工作打开新局面、取得新成效。

对党忠诚，突出政治引领

合肥市蜀山区人民法院第二党支部坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促解纷”工作思路，首创“党建+多元调解”“党建+繁简分流”双引领工作模式，积极选派党员入驻矛调中心负责矛盾纠纷多元化解及诉调对接工作。加强与街道、律师事务所等基层党支部的结对共建，打造特邀党员律师调解室，形成优秀党员法官（法官助理）、优秀党员律师、社区街道优秀党员干部一体化解纠纷的合力。

目前，矛调中心先后与省商会调解中心等25家行业组织、调解机构及单位合作共建，下设物业纠纷调解室等19个专业调解工作室，吸纳特邀调解员153名，其中，律师调解员占全部调解员的80%以上。截至2023年8月31日，矛调中心共受理诉前调解案件57678件，完成调解件54275件，已经成为蜀山区矛盾纠纷多元化解的主战场。其中，2022年受理诉前调解案件14416件，收案数较去年同期上升27.18%，完成调解15207件（含旧存），较去年同期上升62.4%，带动一审民事、行政案件收案数在2021年大幅下降8.6%的基础上，2022年同比再下降7.36%，诉源治理工作成效显著。

合肥市蜀山区人民法院第二党支部党员在工作中常怀敬畏之心，绷紧纪律之弦。每一次民主评议会，均深入自我批评，会前准备一丝不苟；敢于较真碰硬，会中批评一针见血；切实真督实导，会后整顿一竿到底。2022年9月7日，合肥市蜀山区人民法院第二党支部“党建引领聚合力，多元化解开新局”被确立为全市法院优秀党建品牌。

不忘初心，厚植为民情怀

送法上门，大力推进“法官进网格”。以创建“无案村（社区）”及“法官进网格”为契机，着力推动审判力量下沉、调解中心下移、法律服务下倾，全面对接辖区内12个镇街园区，灵活设置对接方式，致力打通司法服务“最后一公里”。目前中心“网格法官”已覆盖全区，网格法官公示牌已在全区上墙张贴，中心设置的“网格法官联络站”群众咨询电话络绎不绝。与蜀山区稻香村街道共建安徽省首家“无案社区工作站”，派驻网格法官走入社区广受群众信赖的“周末议事厅”，参与社区诉前调解工作，共同合作推进社会综合治理。与五里墩街道、市物业协会共建物业纠纷联合调解机制，推动物业解纷快速化解。

线上调解，打通调解“最后一公里”。大力推进线上调解力度，当事人提供更加便捷、高效、快速的调解途径。与蜀山区笔架山街道合作共建，首创“调解员现场调解+法官远程参与”的线上联合调解模式，强化线上司法确认效果，签约当日即完成3起纠纷的线上调解。

司法确认，构建快速办理新通道。成立司法确认工作室，与辖区内司法所、人民调解委员会及警民联调室进行全面对接，通过构建“司法确认”快速办理渠道，将存在隐患的矛盾纠纷全力引入司法确认程序，夯实调解协议的法律效用，固化调解结果。

不断创新，做实品牌工程

坚持专业解纷多元共治。以服务外包模式创新成立家事纠纷调解室，由区政府拨付专项调解资金，由区司法局招投标，引进律师团队开展调解工作。2022年，家事调解室共受理纠纷787件。区司法局派驻中心的人民调解员甄小力，凭借出色的调解能力，成为安徽卫视综艺频道《家有好大事》栏目金牌调解员，群众认可度高，调解效果好。2022年，甄小力共受理纠纷142件。与合肥市建筑工程协会、合肥市建设工程造价协会、市保险协会、市物业协会、省房地产协会等行业协会合作共建专业调解室，由协会派驻专家调解员，利用行业协会已形成的有效管理约束机制和专业解纷优势，促进特定领域矛盾纠纷的高效化解。针对物业、金融等纠纷数量多、涉及群众广的矛盾类型，将调处关口前移，及时解决人民群众急难愁盼问题。发布示范案例，以案释法引导当事人及时履行支付义务。对于出现逾期、存在诉讼风险的纠纷，应当事人申请，由专业调解室及时介入，在萌芽阶段为欠款人争取更优惠的还款方案，促成双方达成调解。调解不成的纠纷，及时转入速裁快速团队，及时裁判。2022年9月26日，最高人民法院《人民法院“一站式”多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作月报》对蜀山法院创新金融纠纷多元化解机制经验做法予以刊发报道。由市律协先后十一批实习律师参与中心诉前调解工作，合作双赢共同推进法律职业共同体建设。2022年9月8日，安徽高院《安徽法院简报》发布十篇诉源治理创新案例，“合肥蜀山法院‘专业调解工作室’案例”成功入选。

加强“总对总”在线委派调解力度。根据省高院统一部署，扎实推进“总对总”诉调对接工作。依托专业化行业调解室，不断加大“总对总”在线委派案件数量。与派驻单位定期召开联席会，共同商讨完善工作机制，不断提高纠纷化解率。2022年8月23日，最高人民法院推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会召开期间，矛调中心作为安徽省的分会场与最高院主会场进行了现场连线。

强化“立送调审”有效衔接。制定诉调对接工作规范，派驻速裁团队进驻中心全面对接调解组织和调解员，全流程规范化管理案件立案、送达、调解、审判等环节，对原告同意调解的案件，立诉调字号案件移交综合送达中心送达。对被告同意调解的案件移交中心调解。对当事人不同意调解及调解不成功的案件，及时转给审判团队繁简分流，确保诉与非诉无缝衔接，不断加强矛盾纠纷化解前沿阵地承载力，真正实现简案快审、繁案精审、繁简分流、快慢分道，实现纠纷化解在基层、解决在萌芽。2022年速裁团队分流70%民事案件，结案率为98.02%，并带动全院结案率达到97.48%，超额完成全年结案率目标。

刀在石上磨，人在事上练。合肥市蜀山区人民法院第二党支部在推动矛盾纠纷多元化解的同时，主动担当，推进全省取证送达向更广范围辐射；积极作为，推动综合送达外包；锐意创新，率先上线金融一体化平台。始终坚持在学中做、在做中学，不断强化履职尽责能力，在推进繁简分流改革以及适用民法典、新民诉法上，充分展现出积极的好态度，担当的宽肩膀，成事的真本领。

“法治建设既要抓末端、治己病，更要抓前端、治未病。”合肥市蜀山区人民法院第二党支部推动构建“多方参与、调裁对接、分层递进”的多元解纷工作模式，为有效防范化解基层矛盾、有力推动诉源治理工作、畅通群众纠纷化解渠道提供了高效便捷的“蜀山”路径。

下一步，合肥市蜀山区人民法院第二党支部将持续有力推深做实诉源治理各项工作、精耕细作专业纠纷调解室、织密织牢诉源治理纵横网，推动更多社会纠纷化解在基层、解决在网上、调处在前端，将诉源治理的特色品牌擦得更亮！（蜀山法院）