界首市打造合法性审查“三全”工作模式
来源:于梦迪 2024-08-28 17:08:15 责编:聂学剑

近来,界首市探索打造合法性审查的“三全”模式,全力助推法治政府建设。

全过程参与。将合法性审查作为“制定行政规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同(协议)、作出重大执法决定”的必经程序,跳出为什么不合法的审查思维,树立怎样合法干成的导向,站在政府的立场提供合法性审查意见,确保未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交集体审议或出台,让政府安心决策、放心决策,敢于创新决策。

全覆盖服务。在审查流程、审查机构、人员配备上明确规范标准,制定合法性审查事项目录清单,编制合法性审查工作流程图,制发合法性审查意见单,统一合法性审查意见书、台账等文书格式,发放合法性审查工作指引,为合法性审查工作提供规范流程。截至目前,全市各乡镇(街道)均已明确审查机构,基层合法性审查人员力量100%全覆盖,组织开展市级合法性审查培训2场次,覆盖合法性审查人员100余人。

全周期推进。立足“政府法律参谋”职能,参与、跟进重大行政决策和规范性文件制定全过程,注重规范性文件的“立改废释”,为政策落地中的障碍提供依法、有效的解决办法。注重提升审查质效,强化市乡两级联动,发挥市级合法性审查机构专业支撑作用,探索形成复杂法律事务集体审查研究机制,主要服务涉及征地拆迁、招商引资、企业发展等重点工作,为各类招商引资政策、项目文件等提供合法性审查支持,2024年共协助乡镇街道审查相关法律事项7项,形成合法性审查工作合力,切实保障重大行政决策的科学性、民主性和合法性。(于梦迪)