近年来，潜山市按照“政府主导、企业主创、高端引领、集群推进”的思路，盘活利用闲置农房校舍，大力发展乡村民宿，叫响了“皖美潜宿”品牌，先后涌现了海心谷、归云居、一品峰、清然居、陋室邂逅、西津渡等一大批精品民宿。其中，张家国投资的海心谷民宿获评全国首批乙级旅游民宿，“海心谷”“陋室邂逅”“一品峰山庄”“云山影”“西津渡”“清然居”“林韵山居”七家民宿入选全省“皖美金牌民宿”。截至目前，建成运营精品民宿70余家，普通民宿200余家，年接待游客20万人次、经营收入6亿元，直接提供就业岗位700余个，间接带动就业8000余人，为和美乡村增添了新色彩，为乡村旅游带来了新活力，为乡村振兴注入了新动能。

一

潜山发展民宿起步较晚，但发展速度快、起点高。第一家民宿“海心谷”2018年建成营业，短短三四年时间如雨后春笋向环天柱山、沿潜水河、环浒山湖扩展蔓延，呈现井喷式发展和高端化、集群化的特征，在皖西南、在安徽、在长三角已经享有一定的知名度，成为人们康养休闲“皖”美之地，也“宿”造了乡村美好生活。

一是有力促进了乡村振兴。潜山把小民宿做成了乡村大产业、发展成旅游大市场，让“老房子”成为“打卡点”，“闲置农舍”变成“乡愁客栈”，“传统村落”蝶变“旅游新村”，村民从“守着好风景”到“吃上旅游饭”，民宿经济已经成为乡村振兴的新动力、带动农民增收的新亮点。

二是成为乡村旅游的重要支撑。打造富有潜山特色、传承民俗文化的精品民宿，吸引了大量的社会资本和经营人才，盘活了乡村大量闲置资源，创造出小而精、小而美、小而特的多元体验产品，满足了城市人对乡村生活的向往，使得民宿本身成为一种旅游吸引物，从乡村旅游的配角走向主角。

三是成为天柱山旅游的重要补充。环天柱山发展民宿，不仅丰富了天柱山旅游内容，还带动了周边农家乐和直播电商等新业态发展，助推天柱山旅游从观光游向度假游转变，向更深层次、更高质量、可持续方向发展。

二

“皖美潜宿”品牌快速崛起，既得益于潜山所拥有民宿发展的良好基础条件，更是潜山市委市政府主导推动的结果。

一是政府主导，积极推动。我国的民宿行业大多是自发形成,但潜山从第一家民宿立项之日起，就深深地打上了“政府主导”的烙印。潜山成立乡村民宿发展领导小组，连续三年召开促进民宿产业发展现场推进会；出台产业规划，对民宿发展用地、产业融合、基础建设、服务设施等要素提供保障；制定特色支持政策，对符合标准的精品宿实行“以奖代补”，最高可达150万元；2021年，成功在全省率先争取民宿特种行业经营许可证发放试点，使潜山民宿迈出合法经营一大步；出台了《潜山市乡村旅游民宿等级划分与评定细则》，推动潜山民宿走上了规范发展之路。

二是谋划项目，“双招双引”。旅游主管部门和乡村组织积极引导环天柱山、沿潜水河、环浒山湖景区周边有闲置废弃农房的农户，聘请民宿专家“一户一主题”进行设计改造，让越来越多的闲置房屋蝶变成特色民宿，许多村民成为民宿达人。同时，大力推进“双招双引”，海心谷、天鹅堡、槎水慢庄、陋室邂逅、森山云宿等精品民宿，都是外地客商来潜建成运营的，外地客商不仅带来了投资，更带来了先进经营理念和营销方式，带动了潜山民宿业整体提升。

三是优化环境，强化配套。完成乡村交通干道工程建设，提升乡村公路安全等级水平；完成民宿群区生活污水处理项目，完成旱厕改造、安全饮水和电网改造全覆盖；启动整村整片美丽庭院建设项目，全面提升民宿环境，为民宿发展增添了后续力量；常态化开展文明创建，组织党员志愿活动，处处可见“红马甲”、“服务点”，村风民风持续向好；乡村组织还为村民担保发放民宿专项贷款，帮助经营户解决建设资金问题。

四是成立协会，规范发展。及时指导成立市乡村三级民宿协会，协会既是“管理员”，又当“服务员”，积极与文旅部门和风景区沟通衔接，为民宿企业对接规划服务；加强对外联络，帮助经营户开拓市场客源；积极引导业主加强行业自律，自觉规范经营，助推潜山民宿行业从“游击队”到“正规军”，从“单打独斗”到“抱团发展”，逐步走上规范管理、良性发展的“快车道”。

三

潜山发展民宿，源于偶然，实则必然。“皖美潜宿”的成功对当前民宿业发展和乡村振兴工作提供了有益启示和借鉴。

一是乡村产业发展既要立足本地资源优势，又要因势利导、精准破题。潜山能发展民宿，因为有得天独厚的山水自然资源和历史人文资源，完善的大交通格局及乡村路网，加上“四宜”特色村镇建设的环境基础，为民宿发展提供了良好条件。是不是有了条件就能自然发展呢？关键是要因地制宜、因时施策、因势利导。潜山民宿快速发展于疫情期间，当时人员不能出入、旅游形势很不好，如何推动农村发展和农民增收？潜山市委市政府危中寻机，决定结合“四宜”特色村镇建设推进民宿产业发展，而且紧抓不放，久久为功，终成乡村产业发展的重要突破口。

二是既要尊重群众首创精神，发挥村民积极性，也要大力引进外来人才和资本。“皖美潜宿”的来源一是农户闲置农房改造成特色民宿，二是在外发展的成功人士返乡发展民宿，民宿的主体就是当地村民，如果没有村民的积极参与根本发展不起来。同时“双招双引”也至关重要，可以说如果没有张家国、吴美星等外来市场人才的加盟，就不会有今天“皖美潜宿”这个响亮的品牌。乡村产业发展必须要有开放的视野，以市场思维和资本力量为主抓手。

三是既要典型引路，又要全面发展。虽然潜山在短时间内就形成了“皖美潜宿”品牌，但潜山发展仅有海心谷、清然居、陋室邂逅、西津渡等是不够的，必须要由点扩面，串珠成链，高低搭配，适应游客的多样化需求。乡村振兴工作既要抓典型树精品创品牌，更重要的是通过典型引路和精品示范推动实现全面发展。

（作者系潜山市机关事务管理中心主任  葛玉屏）