近年来，芜湖市鸠江区政协通过“一二三四”方式，推动政协协商与基层协商有效衔接，尤其是在助力基层治理方面，已初步形成“鸠江实践”。

建立一个平台，推动协商活动有载体。2019年，鸠江区政协出台了《关于实施“请你来政协，有事好商量”的方案》，2022年，深化了“请你来政协，有事好商量”平台，在11个村居设立“协商在村居”活动室，作为政协在基层的协商和基层协商的共享平台，同时明确了平台运作“五个性”，即协商议题群众性；协商流程规范性；协商主体多层性；协商地点灵活性；协商成果及时性。截至目前，鸠江区9个镇街依托平台开展协商活动234次，参加协商委员1000余人次，提出建议342条，采纳落实319条。

做好两个联系，推动政协委员下基层。健全完善“专委会联系界别、委员联系界别群众”制度，全力打造政协版“双联双应”。一是做好专委会联系界别。将13个界别的238名委员纳入9个专委会，每个专委会对应1个或多个界别，同时联系全区9个镇街，各委员联络组组长牵头组织，界别委员发挥专业优势作用，下沉到各村、社区参与协商议事活动。二是做好委员联系界别群众。制定《鸠江区政协委员联系界别群众工作方案》，党员委员联系党外委员、委员联系走访界别群众，深入开展宣讲、反映群众诉求、参与基层治理等六项任务。截至目前，委员参与人数103，走访群众1240户次，其中困难家庭274户，走访企业181家，为基层解决了大量问题，实现了服务常态化。

确定三大路径，推动有效衔接更顺畅。为推动政协协商与基层协商有效衔接，鸠江区政协确定了三大路径。一是确定政协组织在基层的协商。年初，确定9个协商议题，落实到各个镇（街道），由各镇街委员联络组召集，广泛邀请基层群众参与协商活动，为基层协商提供借鉴。二是与基层单位联合开展协商活动。“安置房小区物业管理问题”既是政协定的议题，也是基层社区的重点难点工作，区政协和基层联合开展协商，连续3年持续11次协商于民，物业费收取率由最初的20%提高到93%。三是参与基层组织的各类协商活动。委员力量下沉后，基层组织根据协商需要，联系专委会安排相应的专业委员参与到各协商活动，为基层协商质量的提升起到保障作用。

完善四大机制，推动成果转化有成效。为解决重协商轻采用、重答复轻落实的问题，完善了四大机制。一是成果报送机制。根据协商成果具体涉及到的相关部门或单位，精准分类，建立台账，及时报送协商建议书。二是跟踪督办机制。参与协商的政协委员，对协商成果落实情况进行定期跟踪，推动落实；对需要上级党政部门协调的，及时通过社情民意反映，帮助基层推动问题解决。三是结果反馈机制。协商成果由相关职能部门办理并在5个工作日内答复反馈，对于较为复杂、牵涉多部门的问题，由相关部门在10个工作日内答复反馈。四是成果评价机制。对协商成果的最后落实情况实施评价，通过党政评价、专家评价、群众评价等方式进行综合打分，将成果落实完成情况作为年度评选优秀协商案例的一项重要指标。

（徐佳美）