政协提案工作作为社会主义民主政治的重要组成部分，自人民政协成立以来，始终保持与时俱进的姿态。她不仅是广大政协委员履职尽责的重要途径，更是推动经济增长、促进社会进步，增进民生福祉的有力抓手。政协提案工作与时代发展紧密同步，体现在她始终围绕党和政府的中心工作，始终关注社会热点问题，积极回应人民的关切，为全市改革发展大局贡献智慧，是促进时代前行的重要力量，展现社会发展进步的独特窗口。

政协提案工作紧扣时代脉搏，广大政协委员及时捕捉经济社会发展中的新情况、新问题、新期待。无论是经济转型升级、科技创新发展、积极融入长三角一体化等经济发展重大问题，还是教育、养老、环保、物业、扶贫、养老等民生福祉，政协提案都能迅速做出反应，提出富有前瞻性、针对性和可行性的建议。进入新时代以来，全市政协委员和提案单位共提出提案 2551件，立案2185 件。从总体上看，提案既注重我市经济社会发展中的重大问题、深化改革的热点问题、群众关切的实际问题，又努力为应对新情况、解决新问题提供正确思路、科学方法和有效措施：不仅构建了富有淮北政协特色的信息库和智力库，也为市政府了解社情民意、掌握社会动态、科学民主决策、推动工作落实提供了重要载体和有力抓手，为现代化美好淮北建设做出了独特的贡献，成为促进时代前行的重要力量。

新时代政协提案关注内容的变化，以独特的窗口反映了淮北市经济社会的进步与发展。

——从资源枯竭型城市转型到经济高质量发展。经济建设一直是广大政协委员参政议政的热点，经济建设类提案一直占政协提案总数的三分之一左右。从九届、十届政协600多件经济提案来看，委员们围绕资源枯竭型城市转型、传统产业转型升级 、乡村振兴脱贫攻坚、民营企业融资难等重大问题建言献策。十一届政协以来，经济高质量发展、融入长三角一体化，加大招商引资力度、优化经济发展环境成为委员们关注的热点，十一届政协三次会议提案中，发展数字经济化经济、加快制造业数字化改造、建设高标准农田、加快发展电商平台、重视消费对经济发展促进作用成为经济类提案的突出内容，反映出我市经济转型已取得明显成效，经济迈向高质量发展的新阶段。

——从治理社会乱象到增进民生福祉。社会治理和社会建设，是广大政协委员的又一重要关注点。十届政协社会建设类提案267件，占比3%。九届政协以来，社会建设类提案呈现出新的变化和特点。十届政协一次会议到十一届政协三次会议提案数量来看，住建系统提案占比从15%下降到6%，文明城市创建提案占比从9.2%下降到4%。反映出我市社会治理、城市建设与管理迈上了一个新台阶 ，社会热点关注度明显下降，人民群众的满意度明显提高。从提案的内容来看，城市建设的关注热点已从黑臭水体治理、优化公交线路、房产证办理难、停车难转移到小区物业管理、老旧小区适老化改造、建设宜居城市等更高生活品质、更宜人居的民生福祉转变。教育提案从11.7%下降到8.7%，教育方面关注的热点已从教育均衡发展、教师队伍建设向减轻学生负担、提升课后服务效能、加强青少年体育锻炼场地建设转变，反映出人民群众对教育事业发展与进步的新期待。

——从委员提案占比较高到委员集体提案并主。九届政协以来，广大政协委员始终以饱满的政治热情、高度负责的态度积极参政议政，政协提案数量每次会议都保持在200件左右一个较高的水平，提案一直是广大政协委员参政议政、民主监督的一个重要途径。十一届政协以来，市政协领导班子更加注重集体提案工作，主要负责同志和市委统战部主要负责同志亲自参加各民主党派、各界别提案工作会议，提出明确要求，并将集体提案纳入各民主党派年度工作考核。各民主党派高度重视，精心组织，集体提案数量和质量呈现出飞跃式的提升。从集体提案占比情况来看，十届政协一次会议，集体提案32件，占提案总数的15.6%，十一届政协三次会议，集体提案65件，占提案总数的43%。集体提案充分发挥各党派、界别的组织优势和人才优势，提案前精心策划、深入分析、集体研究、专人撰写，无论是问题分析、对策建议，还是语言组织、理论水准，都较委员个人提案质量更高。提的好，才能办得好。提案整体质量的不断提高，建议的针对性和操作性更强，办理单位更加重视，促进了提案建议的落地生效，有力促进了全市经济社会的高质量发展。

——从市委书记签批督办到市委书记领衔督办。2018年市政协十届一次会议，市委书记对市政协重点提案予以签批督办，2019年市政协十届二次会议，市委书记对市政协重点提案领衔督办。2020年我市在全省率先实现市、县（区）委书记领衔督办政协提案工作全覆盖。十一届政协一次会议以来，市领导领衔督办的重点提案都经市委常委会研究确定。市领导对重点提案真领实督，去年汪华东书记对文旅融合发展提案亲自带队调研、亲自调度督办，并对办理工作提出明确要求。今年5月，市委常委、市委秘书长徐胜利对市委书记领衔督办的“实施人才强市战略”提案，召开专项会议予以部署推进。市纪委和市委办公室跟踪督办，市委人才工作局高度重视，加强与提案委员的协商沟通，出台了相关的人才政策与措施，促进了人才工作的发展。始终坚持党对提案工作的坚强领导，是提案工作提的好、办得好的根本保证。

我们今天纪念人民政协成立75周年，回顾政协提案工作做出的贡献，总结提案工作的成功经验，就是要在新的时代，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，学出政治坚定、学出“四个自信”、学出履职本领、学出使命担当，聚焦中国式现代化，聚焦淮北的高质量发展，聚焦人民群众关注的热点难点问题，引导委员和提案单位深入基层，贴近群众，提出更多反映人民群众呼声和期待的优质提案；就是要加强对提案办理单位的协商督办，促进提案建议的充分采纳和问题的有效解决，发挥好政协提案紧扣时代脉搏、促进时代发展的重要力量，为中国式现代化和美好淮北建设贡献更多的政协智慧。

（作者朱德海系淮北市政协提案委主任）