近年来,固镇县在平安建设的道路上稳步前行,以坚持守正创新为引领,不断打牢基层基础,奋力推进平安建设固镇实践走深走实,为构建和谐社会、提升人民群众安全感和满意度提供了有力支撑。
深化党建引领,凝聚工作合力
固镇县坚持把党建引领作为平安建设的核心动力,通过健全组织体系、明确责任落实、强化队伍建设等措施,不断凝聚工作合力。特别是成立了全省首个县级平安建设领导小组,由县委书记亲自挂帅,68个部门共同参与,形成了上下联动、左右协同的工作格局。县委常委会、政府常务会定期听取平安建设工作汇报,研判解决重难点问题,确保各项决策部署落到实处。
聚焦矛盾纠纷,构建多元化解机制。矛盾纠纷的预防化解是维护社会稳定的第一道防线。该县着力构建以县、乡两级综治中心为龙头,村(社区)综治中心为基础,行业性、专业性调解组织为补充的多元化矛盾纠纷化解体系。通过深化“一站式”服务,将法律咨询、心理疏导、人民调解、行政调解、司法调解等多种解纷方式有机融合,实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。这种机制不仅提高了矛盾纠纷化解的效率,还极大地降低了群众解决纠纷的成本,增强了人民群众对公平正义的获得感。
强化实战平台,提升社会治理效能。面对社会治安风险防控的新形势,固镇县坚持实战导向,不断建强“实战”平台。一方面,加大投入,推进综治信息化建设,实现数据共享、信息互通,为精准研判、科学决策提供有力支撑。另一方面,加强应急处突队伍建设,定期组织实战演练,提升快速反应和处置能力。同时,依托网格化管理,将社会治理触角延伸至每个角落,确保各类风险隐患能够早发现、早报告、早处置。这些措施有效提升了社会治理的效能,保障了人民群众的生命财产安全。
在推进平安建设的过程中,固镇县不断创新工作方法,努力打造新时代“枫桥经验”固镇版。该县注重发挥群众的主体作用,通过推广“百姓说事点”、“村民议事会”等制度,引导群众参与社会治理,实现矛盾纠纷的自我化解。同时,该县还积极探索“互联网+社会治理”新模式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升社会治理的智能化水平。这些创新做法不仅提高了社会治理的效率和质量,还增强了人民群众的参与感和满意度。
推进资源整合,构建“一站式”服务平台
自2017年各级综治中心初建时期的种种困境,固镇县深刻认识到,要实现综治中心的高效运转,首要任务是打破部门壁垒,实现资源的深度整合。于是,一场以“七中心合一”为标志的整合行动在全县范围内迅速铺开。县综治中心通过提档升级,将原本分散的一站式矛盾纠纷调解中心、行业性专业调解中心等多个平台,集成为“一中心”,实现了资源的高效集约利用。同时,这一模式迅速向乡镇、村居延伸,11个乡镇根据自身实际,整合了为民服务中心、信访接待中心等资源,形成了“一站式受理、一揽子解决”的服务格局,让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。
高位推进,强化组织领导。为确保综治中心建设的有序推进,固镇县坚持高站位抓建设,将综治中心提档升级工程纳入县委工作的重要议事日程,由县委负责同志亲自部署,县委政法委具体负责推进,相关部门各司其职、协同作战。这种强有力的组织领导,为综治中心的建设提供了坚实的政治保障和强大的工作动力。通过采取“常驻+轮驻+随叫随驻”的灵活入驻方式,以及“线下+线上”相结合的服务模式,司法行政、信访、调解组织等部门常驻综治中心,妇联、卫健、住建等部门则根据工作需要轮流入驻,确保了服务资源的充分配置和高效利用。
健全机制,保障高效运行。制度的完善是综治中心高效运行的关键。固镇县以制度为抓手,出台了一系列规范性文件,如《综治中心实战化运行管理办法》、《矛盾纠纷调解工作细则》等,为综治中心的规范化运行提供了坚实的制度支撑。同时,建立起了包括日常管理制度、社会治安重点地区排查整治机制、重点人群服务管理机制等在内的一系列工作制度,以及马上办、简易办、调解办等六类工作机制,极大地提升了综治中心的工作效率和服务水平。这些机制的建立,不仅解决了工作运行不畅的问题,更使得综治中心在矛盾调处、信访化解、便民服务等方面发挥了重要作用。
强化防控,发挥实战功能。面对复杂多变的社会治安形势,固镇县始终坚持问题导向,将强化防控作为提升综治中心实战功能的重要举措。通过优化指挥调度体系,组织指导基层群防群治力量与专业政法单位密切配合,开展常态化的治安巡逻和重点区域整治行动。同时,注重发挥“人防+物防+群防”的综合防控优势,加大对重点单位、重要部位、重点人群的日常管控力度,有效预防和减少了各类案事件的发生。特别是在预防青少年违法犯罪、严重精神障碍患者救助、刑满释放人员安置帮教等方面,综治中心充分发挥了数据汇集、形势研判、风险预警等职能作用,协调相关职能部门落实服务管理政策措施,及时处置各类风险隐患,有力维护了社会的和谐稳定。
强化科技赋能,织密治安防控网
通过自主研发,固镇县成功上线了一个集多项功能于一体的一站式矛盾纠纷调解中心信息平台,管理矛盾纠纷调解平台,实现了矛盾纠纷处理的全面升级与高效运转。该平台的设计初衷,是为了解决传统矛盾纠纷调解中存在的信息不对称、流程繁琐、效率低下等问题。它科学地将受理上报、批示交办、跟踪督办、回访评价、统计分析、结案归档、跟踪帮扶等功能整合于一体,形成了一个闭环式的矛盾纠纷处理系统。这一创新性的设计,使得矛盾纠纷从发现到解决的每一个环节都能得到及时、有效的管理和监控,大大提高了调解工作的透明度和效率。平台不仅覆盖了县、乡、村三级共428家单位,还实现了全县范围内228个村居和15家县直重点部门的数据互联互通。这意味着,无论是村头巷尾的邻里纠纷,还是涉及多个部门的复杂矛盾,都能通过这个平台得到统一管理和快速响应。公安110非警务类警情、法院诉前登记纠纷等也被纳入其中,真正实现了多部门数据的一站式汇总和全县域矛盾纠纷的一网通办。这一举措,极大地便利了群众参与矛盾纠纷调解的过程。过去,群众可能需要多次往返于各个部门之间,才能完成矛盾的提交和跟进。现在,他们只需动动手指,就能在线上完成矛盾的上报、查询和反馈,真正实现了“线下群众跑腿”向“线上数据跑路”的转变。(陈二伟)