省政协常委、省工商联副主席聂磊代表省工商联发言

　　安徽省“万企兴万村”行动启动以来，广大民营企业以高度的政治意识和大局观念，积极投身行动，有效助力乡村振兴。但是，“万企兴万村”行动在推进过程中也还存在一些障碍需要关注。

　　一是土地、金融等要素供给难。二是可持续的产业项目供给难。三是企业所需专业人才供给难。四是低水平重复建设值得警惕。

　　为此，建议：

　　一、加强正向激励，营造良好环境。出台具体实施举措，制定有利于民间资本参与乡村振兴的优惠支持政策，农业农村部门牵头建立跨部门的项目帮办和问题反映解决机制，鼓励更多民营企业参与“万企兴万村”行动。

　　二、吸引人才返乡，激发创新活力。积极引导农村大学生回乡、科技人员下乡，将其参与乡村振兴工作经历和成绩作为职称评定、职务聘任的加分项。鼓励企业家回村任职，带动村镇经济发展。高度重视农业农村干部的培养、配备和优先使用。

　　三、坚持规划引领，强化项目谋划。按照分区域定位、分产业布局的原则，充分考虑当地的区位条件、人口结构和流动情况以及未来城镇化的发展趋势，打造地方特色。按照乡村产业振兴重点领域，筛选一批投资规模大、产业关联度高、辐射效应强的民间资本下乡项目。

　　四、持续深化改革，强化要素供给。在年度建设用地计划中单列一定比例专门用于农村新产业、新业态发展。进一步深化农村“三变”改革。加快推进农村土地承包经营权抵押贷款工作。完善涉农贷款风险分担与补偿机制。鼓励金融部门开展农业设施设备抵押贷款、农业设施确权贷款、生产订单融资。

（视频：金珊珊   图：侯宗刚）