人民政协在中国共产党的领导下走过了75年光辉历程,为国家的发展、民族的复兴书写了壮丽篇章。75年的实践充分证明,人民政协是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础,具有鲜明中国特色和显著政治优势,是科学、有效、管用的制度安排。
十一届濉溪县政协牢牢把握团结和民主两大主题,始终坚持围绕中心、服务大局,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为濉溪经济社会高质量发展作出了积极贡献。在此,结合县政协履职实践中的“三件事”,分享人民政协的重要作用。
第一件事:“小提案”助推“大发展”。2022年,在县政协十一届二次会议上,县政协工青妇委员联络组提出《关于运用研学旅行“小杠杆”撬动文旅融合“大发展”》的集体提案,对全县研学旅行发展提出了科学性强、可行性高的建议,被列为一号重点提案,由县委书记亲自领衔督办。推动全县召开研学旅行工作大会,县教育局、文旅体局、发改委等12家单位联合出台《关于推进全县中小学生研学旅行工作的实施方案》,明确目标任务,增添务实举措,推动文旅产业高质量发展。今年,县政协聚焦研学旅行基地建设情况开展监督性视察,针对前期调研发现的研学基地基础功能不完善、课程设计不适切、专业服务人员配备不足等问题,查看工作进展情况,督促教育、文旅等相关部门进一步优化资源组合,找准融合的着力点和结合点,打造精品课程,帮助指导研学旅行基地规范化建设,形成科学高效的管理运营架构。目前,全县有省级研学旅行基地4家、县级研学旅行基地17家。截至9月底,全县开展中小学研学旅行活动的学校约260所,参与研学旅行活动中小学生约4万人次。
第二件事:“大走访”助力“优环境”。每年春节过后,县政协都会第一时间开展委员企业大走访活动,深入企业了解经营情况,收集问题和建议。针对企业反映“物流成本高”的问题,深入调研全县现代物流业发展情况,推动“淮海中瑞农产品物流中心”和“中瑞冷链物流园”等一批项目落地。针对“中小企业融资难”的问题,每年定期组织召开银企对接会,搭建沟通交流平台。同时,为了让政协建言从“纸上”落到“地上”,县政协每年固定将涉及营商环境课题作为民主监督课题,交由民主监督小组进行跟踪问效,全力助推优化全县营商环境。
第三件事:“小平台”凝聚“大合力”。十一届县政协持续推动“有事‘相’商”“请你来协商”平台建设,指导支持各镇委员联络组因地制宜、丰富形式、打造特色。县政协指导百善镇打造老槐树议事点,把会场移到群众家门口,围绕“环境整治”“道路管护”“村级集体经济发展”等开展小微协商7次,提出意见建议 30条,解决了一批群众反映强烈的揪心事和烦心事。百善镇还依托“请你来协商”平台,发挥政协委员特长优势,搭建“政协委员调解室”,化解群众矛盾纠纷,助推信访维稳工作,今年来共调解纠纷40余例。
站在新的历史起点,我们要在县委的坚强领导和市政协的精心指导下,坚持把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好,把人民政协作用发挥好,把人民政协队伍建设好,紧紧围绕县委县政府工作中心,深入调查研究,积极建言献策,广泛凝聚共识,为全县高质量发展作出新贡献。
一是突出思想引领,坚持深学细悟,以更高站位把牢政治方向。作为基层政协,我们要把学习中共二十届三中全会精神与习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年纪念大会上的重要讲话精神相结合,做到完整、准确、全面学习贯彻落实。在学深悟透中筑牢思想政治基础,深学笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断在学懂弄通中切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在增进认同中坚定理想信念,深刻认识中国特色社会主义政治制度优势,准确把握政协性质定位、职责使命,进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在坚持党的全面领导中把准方向,发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用,严格执行重大问题请示报告制度,自觉把加强党的领导贯穿到政协履职的始终。
二是突出围绕中心,广泛协商议政,以更高质量服务发展大局。习近平总书记强调,人民政协要聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题,深入推进协商议政。我们将切实发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,充分利用各种履职形式,为助推高质量发展献计出力。围绕县委县政府和人民群众普遍关注的热点难点问题,有针对性地选择一批重点课题,深入开展调研,提出具有实用性的意见与建议。通过调研、提案、反映社情民意等多种形式,积极为县委县政府科学决策建诤言、献良策。坚持协商于决策之前和决策实施之中,选择事关高质量发展的全局性、战略性、前瞻性问题,在认真调研的基础上,邀请党政部门、党派团体和专家学者进行深入协商议政,对相关问题提出切实可行的解决思路和办法。坚持协商式监督定位,建立健全在党委领导下的政协民主监督组织领导、协调落实、办理反馈等机制,助推党委政府决策部署落实落地,助力经济社会高质量发展。
三是突出从严从实,提升履职效能,以更高标准抓好队伍建设。贯彻落实习近平总书记“建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍”的指示要求,深入抓好作风建设,推动政协“两支队伍”能力更强、作风更实、纪律更严。持续加强委员服务管理,开展好委员履职量化考核,真实反映委员履职过程和成效,引导广大委员进一步增强委员意识、珍惜委员身份,在履职尽责中践行使命担当。强化示范引领,严格落实全面从严治党主体责任,切实发挥好县政协党组和领导干部示范作用,发挥好专委会基础性作用,发挥好县政协机关服务保障作用。着力在健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制等方面积极探索实践,形成一批良好的制度机制,不断推动基层政协工作高质量发展。
(作者:濉溪县政协党组书记、主席 刘铁)