2024年12月29日，蒙城县人民检察院党组书记、检察长丁杰在蒙城县第十八届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告。

2024年工作回顾

一年来，全体检察干警守正创新、踔厉奋发，各项工作稳中向好，办案质效稳步提升，4件案件获评全省典型案例。先后荣获全国检察微博三十佳、全省文明单位、全市先进基层检察院等集体荣誉28项，获评全省优秀办案检察官、全省打击治理洗钱违法犯罪三年行动先进个人、全市护航企业高质量发展专项行动先进个人等个人荣誉44项，其中4人入选全国、全省检察人才库、2人入选全市十佳公诉人、2人入选全市优秀公诉人。

强化检察担当在高质效服务中护航发展大局

在维护政治稳定中担当有为。坚定不移贯彻总体国家安全观，立足法律监督主责主业，充分运用法治力量维护大局稳定。依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人415人、起诉838人。依法严惩严重暴力犯罪，批捕29人，起诉33人。常态化推进扫黑除恶斗争，依法起诉涉恶案件2件11人。强化金融犯罪预防打击，依法起诉票据诈骗、非法集资、高利转贷等金融犯罪5人。从严打击黄赌毒、盗抢骗等危害社会治安犯罪，批捕160人，起诉267人，坚决维护群众生命财产安全和社会稳定。

在护航企业发展中善谋善为。扎实推进“检察护企”专项行动，以法治力量稳定发展预期。清单化推进专项行动，高质效办理涉企案件9件9人。持续推进法治化营商环境建设，办理扰乱市场秩序犯罪34件50人。搭建检企互动平台，设立26家驻企法律服务站、2个“检察护企工作站”，为企业提供检察服务46次，着力解决企业法治需求。开展“检察护企进高墙”专项活动，将涉企在押人员纳入“检察护企”关注对象，依法保障企业正常经营。构建民事执行领域企业信誉保护检察监督模型，推动为16家企业恢复信誉、8家企业恢复民事执行，切实保护企业合法权益，该案例被评为全省“检察护企”典型案例。我院获评“全县推动高质量发展先进集体”。

在融入社会治理中积极作为。坚持治罪与治理并重，针对未成年人保护、交通运输安全、医保基金监管等领域存在的问题，制发检察建议15件，采纳率100%。积极开展惩治电信网络诈骗犯罪专项行动，依法批捕77人，起诉167人，追回资金925.88万元，开展防范非法集资、反电诈集中宣传16次。聚焦信访矛盾隐患突出领域，强化风险防控，认真落实稳控措施，全年化解省市县批转信访案件29件，依法批捕借信访滋事扰序犯罪2人。针对交通运输领域存在的问题，构建大数据法律监督模型，监督立案追诉10人、破获组织、容留卖淫团伙2个，制发检察建议4件，该案专题报告受到县委主要领导批示肯定。

践行司法为民在高质效履职中落实人民至上

用心用情办好为民实事。扎实推进“检护民生”专项行动，以高质效检察履职保民生、护民利、暖民心。深化特定群体权益保障，针对部分企业招聘违法设定性别条件、侵害妇女平等就业权利问题制发检察建议，督促行政机关查处违法招聘公告13起。扎实开展“‘检察蓝’助力根治欠薪”专项行动，监督立案6件6人，依法批捕4人、起诉4人，办理民事支持起诉51件，协助追回欠薪370余万元。聚焦“舌尖上的安全”，开展食药品、茶叶、预制菜等领域专项监督，排查违法线索13条，制发检察建议3件。服务保障“千村引领、万村升级”，依法批捕污染环境犯罪8人，起诉5人，切实保障人民群众美好生活。

持续强化未成年人保护。依法严惩侵害未成年人权益犯罪，批捕60人、起诉53人。坚持“教育、感化、挽救”方针，对犯罪情节较轻、主观恶性不大的未成年人犯罪依法不起诉12人，附条件不起诉16人。坚持“惩治也是挽救”，对于犯罪情节恶劣、主观恶性较深的未成年人犯罪，依法起诉30人。强化未成年人犯罪治理，依托未检社会支持体系积极开展帮教活动，对涉案未成年人开展亲职教育97人次、亲情会见55人次、心理疏导22人次、家庭教育指导280人次。持续推进未成年人犯罪预防，45名干警担任中小学校法治副校长，开展法治进校园活动91场，家庭教育指导宣传进社区3场，未检宣传片《护航》获评全省检察机关精品法治课二等奖。构建残疾儿童康复救助大数据法律监督模型，发现残疾儿童康复救助问题线索263条，制发检察建议4件，依法移送涉嫌犯罪、违法违纪线索2条，助推残疾儿童康复救助制度落实。

全心全意化解社会矛盾。深入践行新时代“枫桥经验”，搭建“访、信、网、电”综合接访平台，畅通群众诉求表达渠道，实化“定期+定向”检察长接待制度，累计办理群众来信91件、接待来访200余人次。着力落实群众信访“件件有回复”制度，确保七日内程序性回复率和三个月实体性答复率100%。高质量办好群众信访事项，领导包案办理信访案件19件，带案下访22件次，召开重点信访事项调度会15次，办理的刘某某、蔡某某不服法院生效判决案获评全省控告申诉检察典型案例。深化落实“司法救助助力全面推进乡村振兴”、救助困难妇女“皖风送暖”专项行动，坚持“应救助尽救助”原则，强化精准救助，市县两级检察机关联合发放司法救助金80.76万元，实现真救困、解真困。

维护司法公正在高质效办案中深化检察监督

强基固本做优刑事检察。全面、准确贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持惩治犯罪与预防犯罪并举、依法从严与依法从宽并重，进一步完善侦查监督与协作配合机制，建立健全法检“两院”工作交流会商机制，开展专题会商7次。完善轻微犯罪案件快速办理机制，简易、速裁程序适用率73.3%。依法履行刑事诉讼监督职责，提前介入引导侦查63件，监督立案26件、撤案55件，书面提出纠正刑事审判活动违法16件，提出刑事抗诉5件。强化刑事执行监督，持续健全“派驻+巡回”监督工作机制，发出纠正违法通知书26件。坚定履行反腐败检察职责，依法查办司法工作人员徇私枉法案2件2人，受理监委移交贪污贿赂案8件8人，夏某某等人徇私枉法案被省院作为典型案例报送最高检。

加力提效做强民事检察。全面加强对民事裁判、审判和执行活动的法律监督，受理各类民事检察监督案件110件，依法提出监督意见25件。持续落实“检察护企”专项行动，助力企业发展，建立涉企案件投诉控告办理“绿色通道”，办理涉企民事监督案件24件，对涉企生效裁判提出监督意见后，再审改判5件。深入推进“检护民生”专项行动，帮助和支持未成年人等弱势群体依法行使诉权，支持起诉62件。深入落实最高检“五号检察建议”，聚焦民间借贷等重点领域，强化对虚假诉讼的监督和治理，提出再审检察建议1件，提请抗诉2件，已改判3件。

协同联动做实行政检察。依法办理各类行政检察监督案件41件，制发检察建议27件，采纳率100%。扎实推进行刑反向衔接工作，提出检察意见50件，督促行政机关依法追究行政违法责任52人。落实长三角一体化办案机制，与上海市杨浦区检察院跨区域协作，成功办理李某某骗取医保资金行刑反向衔接案，助力医疗保障制度健康发展。开展行政机关主要负责人未依法出庭应诉专项监督活动，向有关单位制发检察建议8件，推动依法行政和公正司法的良性互动。深化妇女权益保障检察监督，办理的单某某假冒身份登记结婚案被评为全市行政检察监督典型案例。

精准规范做好公益诉讼检察。切实履行“公共利益的代表”重要职责，受理行政公益诉讼案件58件、民事公益诉讼案件21件，提起公益诉讼后法院支持率达100%。积极服务“三农”，围绕耕地保护、高标准农田建设办理案件5件。进一步开展固体废物整治和水污染防治工作，办理污染环境、违法处置危险废物等公益诉讼案12件，追缴生态修复金140余万元。围绕军人军属和英雄烈士等群体的权益保护，办理空军某部军事设施保护案、督促改善空军某部军人出行条件公益诉讼案2件，坚决维护好国防利益和军人权益。深化历史文物和文化遗产保护，向有关单位制发检察建议2件，督促加强对省级历史文化街区蒙城北大街和县级文物保护单位民众教育馆的保护修缮。

着力培育检察“新质生产力”。认真落实习近平总书记关于数字中国建设的重要讲话精神，大力推进数字检察战略，在国有财产保护、特殊群体权益保障、生态环境保护、食品行业违法犯罪等领域创建与应用大数据法律监督模型123个，办理案件427件，制发各类检察建议127件，模型被最高检全国推广应用2个，省院全省推广应用43个，居全省第一。围绕拖欠农民工工资、公租房租赁乱象、欠缴临时耕地占用税等问题构建模型，开展类案办理，协助追回工资、欠款等800余万元，推动法律监督由司法办案向社会治理的转变。我院获评全省数字检察工作品牌，入选全省数字检察典型案例2件，今年3月全省数字检察工作推进会在我院圆满召开。

强化自身素能在高质效建设中夯实发展基础

以政治建设统领检察业务。突出抓好习近平总书记考察安徽重要讲话精神的学习贯彻，严格落实“第一议题”制度，党组会集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神29次，党组理论中心组集中学习15次，把牢检察工作政治方向。加强党的组织建设，健全机关党组织架构，成立机关党委和机关纪委；落实“三会一课”“一月一课一片一实践”活动，常态化、规范化开展党内组织活动。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕县委中心工作，依法履行法律监督职能，主动向县委和县委政法委请示报告重点工作、重大事项、重点案件10次，确保党的绝对领导在检察工作中得到全面贯彻落实。

以多元监督强化监督效能。坚持检察权在阳光下运行的理念，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，办复代表议案、建议和委员提案6件。主动向人大常委会专题报告数字检察工作，认真贯彻人大审议意见。邀请代表委员、人民监督员等参加公开听证、案件评查、检察开放日等活动348人次。强化检察监督衔接机制建设，健全完善公检法会商、行刑反向衔接、“检察+群团组织”等协作机制，扩大监督实效。推动执法监督与法律监督协同发力，提请县委政法委提出执法监督建议1件次，就县委政法委提出的判处实刑未收监问题，联合有关单位开展专项活动，督促执行机关收监执行189人，监督纠正暂予监外执行不当5件。落实代表议案、委员提案与检察建议衔接转化机制，委员提案转化检察建议4件、检察建议转化委员提案2件。

以铁的纪律锤炼检察队伍。坚决扛稳全面从严治党的政治责任，严格落实党风廉政建设责任，坚持以“关键少数”带动绝大多数，压实“一岗双责”，开展主体责任谈话150人次，发布检务督查通报20期。扎实开展党纪学习教育，延伸开展酒驾醉驾治理专项行动，拍摄警示教育片1部，完善管理制度2项，纵深推进全面从严管党治检。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，坚持“逢问必录”，记录、报告有关事项108件，从源头上保障司法公正。坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改，组织干警集中观看警示教育片12部。

2025年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年。县人民检察院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十届三中全会精神，持续学习宣传习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入践行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕加快“四个蝶变”、建设“四个蒙城”目标，以加强检察机关法律监督为主线，坚定推进检察工作理念革新、体系优化、机制完善、能力提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实为现代化蒙城建设提供坚强司法保障。重点抓好以下几方面工作。

践行检察担当以更优的检察供给保障发展大局

胸怀“国之大者”“检之要者”，统筹发展与安全、治罪与治理、效率与效果，严厉打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪，持续推动常态化扫黑除恶斗争，坚持以案促治，深化行业治理。依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，以法治固根本、稳预期、利长远，进一步构建法治化营商环境。深入践行新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，推动检察环节矛盾纠纷多元化解。充分发挥检察建议在社会治理中的作用，会同有关单位协同共治，深化市域社会综合治理，以高水平安全保障高质量发展。

厚植为民情怀以更实的履职成效增进民生福祉

持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，着力提升“检察护企”“检护民生”专项行动实效，围绕企业所需、群众所盼，办出更多让人民有感、企业受益的高质效案件，持续放大专项行动成效。坚持用法治保障和改善民生，统筹运用“四大检察”职能，用好公开听证、司法救助等手段，在未成年人保护、食药安全、劳动者权益保障等领域持续发力，让公平正义看得见、可感触。践行“绿水青山就是金山银山”生态理念，服务美丽蒙城建设大局，依法从严惩治污染环境犯罪，筑牢生态安全屏障，维护最普惠的民生福祉。

坚持守正创新以更大的改革魄力激发监督活力

全面贯彻党的二十届三中全会精神，深刻把握最高检党组的新理念、新思路、新部署，深入落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，全面贯彻落实“一取消三不再”部署、一体抓好“三个管理”，更加注重落实和完善司法责任制。持续完善数字检察工作机制，进一步激活检察“新质生产力”，充分发挥大数据法律监督的放大、叠加、倍增效应。深化法律监督与人大监督、监察监督、民主监督、舆论监督的衔接贯通，加强与政法各部门的交流会商，搭建信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享平台，提升法律监督效果。

深化管党治检以更严的监督管理推进自我革命

坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一体学思践悟习近平法治思想和习近平文化思想，充分运用法治力量服务文化强国建设，切实抓实检察机关自身文化建设，推动检察文化软实力转化为检察履职新动能。坚持严的基调不动摇，持续深化纠治“四风”和司法突出问题，严格执行检察人员“八小时外”管理监督办法和防止干预司法“三个规定”。巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。

各位代表！新的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，凝心聚力、鼓足干劲、奋发进取，以更高质效的检察履职，为奋力谱写中国式现代化蒙城篇章提供检察智慧、贡献检察力量、彰显检察担当！（梅宇飞 杨晓君 张宇翔 訾雪奇）