临泉县谭棚镇坚持以法治思维引领基层治理,围绕重大决策、规范性文件、合同协议等关键领域,扎实开展合法性审查工作。
聚焦创新机制,夯实审查基础。建立“司法所主导+法律顾问、党政办、业务部门协同”的联合审查机制,对重大决策、规范性文件、经济合同实行“立项即介入、全程跟踪审”,审查效率明显提升。 建立乡镇法律顾问“全程参与”制度,对招商引资、土地流转、民生项目等重大事项实行“事前介入、事中跟踪、事后评估”闭环管理。
聚焦关键领域,提升审查质效。重大决策严把关,对农村集体土地征收、拆迁补偿方案等涉及群众切身利益的事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序,确保决策合法合规。合同协议防风险,重点审查合同主体资格、权利义务条款及违约责任,避免“后遗症”。规范性文件清存量,开展规范性文件专项清理行动,废止与上位法冲突文件1份,修订不适宜条款21条,维护法治统一。
聚焦以训促干,强化法治素养。推行“法律顾问+网格员”下沉服务,通过定期培训、案例剖析等方式提升村干部法律素养,源头减少“问题文件”产生。定期组织司法所干部、法律顾问参加培训,提升审查专业化水平。组织法律顾问与11个村(社区)结对,针对村规民约修订、集体诉讼等提供“点单式”服务。开展“送法进乡村”活动,通过以案释法、模拟审查等形式,增强干部群众法治意识。
合法性审查是基层治理法治化的“防火墙”,更是维护群众权益的“安全阀”,将为乡村振兴与基层治理注入强劲法治动能。(于岚 田珺)