以简案快审促进矛盾纠纷高效化解
来源:张馨 程洪 2025-03-24 10:27:19 责编:梅觉明

近年来,为缓解“案多人少”矛盾,更便捷、更高效化解民事纠纷,满足人民群众日益多元的司法需求,不断提升司法获得感,宣城市宣州区人民法院持续完善案件“繁简分流”和“速裁快审”工作机制,以多数民事案件快立快审积极应对民商事案件持续高位增长态势,以简案又快又好办理助推审判质效整体提升,以矛盾纠纷实质性化解更好实现办案质量、效率和效果的统一。2024年,该院立案庭快审团队共受理案件5567件,办结5218件,审限内结案率98.72%,快审案件占民事结案比例56.17%,团队人均办案数高于全院平均值61.64%,审判质效指标持续优于满意值并居全院各部门前列。 

建机制,深入推进案件快慢分道。结合多元解纷和诉前委派调解,该院制定了《民事案件调解速裁和繁简分流工作细则》,推动民事案件能调尽调、调判结合、简案快审,实现速裁快审化解50%以上民事案件目标。将民间借贷、离婚、买卖合同、金融借款合同等9类民事收案占比较高的案件,在征求当事人意愿的基础上实现调解前置。前置案件转入立案程序后分流至快审团队办理。将事实清楚、权利义务关系明确、争议不大纠纷及小额诉讼案件作为简案,适用先行调解、速裁程序、小额诉讼程序、督促程序、简易程序等简案快办流程,在符合法律规定的基础上,实行简便立案、简便调解、简便庭前准备、简便送达、简便开庭、简便裁判。2024年该院快审团队平均办案用时仅37.29天,较全院平均用时减少20.25天。

组团队,不断提升人案适配度。在原先快审和精审团队基础上,结合轮岗交流,优先将业务能力强、办案质效优、精力活力好的年轻干警调配到快审团队,按照员额法官、法官助理、书记员“1+1+1”模式配备,充分激发团队节奏快、效率高的内生动力,该院目前速裁团队80、90后干警占比84%。2024年团队日开庭数34件、日结案数21件。快审团队中员额法官人均结案579.8件。法官助理协助办案400件以上4人、占团队法官助理的50%。团队调解率、上诉率、发改率、民事案件申请执行率均领先于各审判业务庭。同时,该院在快审团队中指定专人从事诉前鉴定和司法确认工作,2024年共诉前鉴定案件1150件、同比增长120.7%、为后续审理用时缩短43%,司法确认案件3160件、同比增长27.9%。

强管理,着力提高简案快办质效。做好案件精准分流,设置案件程序分流员(转换员),以“案由+要素”为分流基础,最大程度精准标识“简案”,避免繁简分流不充分导致程序转换和审限的拉长,2024年快审团队案件二次分流、程序转换在首次分流后仅占2.25%。结合邮政EMS驻点送达,积极探索快审案件电子送达、灵活送达、协助送达和辅助性事务剥离。借助年轻干警信息化运用程度高特点,创新案件办理方式,充分运用在线调解、“云上法庭”快速审理案件,对部分案件建立“一案一群”,探索微信送达、调解、开庭,有效化解送达难题和方便当事人诉讼,2024年团队运用网络调解平台远程化解纠纷1356件,运用“云上法庭”开庭审理案件844件。该院立案和快审团队实行周例会制度,及时跟进新修订法律法规、质效指标体系和上级法院工作要求的学习,对案件审理中遇到的疑难复杂情况、裁判尺度统一进行会商。同时,结合每周登记立案情况,阶段性研判案件增幅趋势,有针对性做好快审分案调配,督促审判流程节点提速增效。根据简案特点,实行差异化司法数据会商通报,对快审团队审判质效指标提出高于精审团队要求,通过拉高快审团队质效标杆稳定全院民事审判基本盘。2024年团队发改率0.53%,设置年度区间的7项指标中,快审团队全部优于满意值。

延职能,助推矛盾纠纷实质性化解。在处理物业服务合同纠纷、金融借款纠纷、房屋买卖等群体性案件时,选取典型案例进行示范裁判,以判促调、以调解纷。积极发挥快审专业化审判优势,定期对市诉调对接人民调解委员会、市商会人民调解委员会驻法院工作站调解员开展业务培训,对个案调解进行指导,诉前委派调解成功案件数、分流率居全市法院前列。针对涉金融纠纷案件持续增长态势,强化“银法联动”,选派专门从事该类案件审理的法官赴银行开展专题讲座,助力从源头将矛盾纠纷化解在诉前。加强诉调对接平台搭建,与司法局、总工会、妇联等区直部门建立联调对接机制,借助外部力量开展诉前、诉中全流程调解工作,努力实现未成讼案件止于诉前、诉讼案件案结事了。密切与各乡镇司法所沟通反馈协作,定期掌握辖区未成讼批量性矛盾纠纷化解情况,探索“诉前介入+府院联动+司法确认+督促履行”一站式诉前解纷模式,指导人民调解批量化解涉粮农、民工等群体性纠纷3批260件。(张馨 程洪)