近年来,旌德县坚持和发展好新时代“枫桥经验”,以人民调解为抓手,通过队伍建设提能、阵地建设固本、创新举措增效、传统文化赋能,探索出一条具有地方特色的基层治理现代化路径,为平安旌德建设注入强劲动力。
分层培训育精兵 法治力量强根基
旌德县坚持“人才兴调”,构建分层分类培训体系,全面提升调解队伍专业化水平。针对镇村干部、专职调解员、村居“法律明白人”等不同群体,开展精准化培训,邀请市县级专家及一线调解员授课,通过“理论+案例”的立体化教学模式,强化法律素养与实战能力。2025年,全县已举办专题培训会两期,覆盖调解员379人,培养“法律明白人”249人,专职人民调解员更新至25人。蔡家桥镇创新“1名法律顾问+N名法律明白人”模式,线上线下联动提供法律服务,助力矛盾纠纷源头化解。
特色品牌树标杆 司法阵地焕新颜
以规范化、特色化为导向,推动调解阵地提档升级。全县打造13个个性化调解室,如旌阳镇“老支书”、版书镇“老总管”兴隆镇“娘家人”调解室,因地制宜解决群众矛盾;朱旺村设立“九井十三桥百姓说事点”和“两水调解室”,将传统典故融入调解实践。同时,以国家、省级示范司法所为引领,综治中心规范化建设为契机,推进司法所规范化建设三年行动,组织各镇开展观摩交流,推动阵地服务功能优化,实现矛盾纠纷“一站式”化解。
联调治源破难题 多元解纷促和谐
创新实施“联调治源”试点,构建“法院指导+专职调解员主调”的诉调对接机制,推动矛盾纠纷化解关口前移。蔡家桥镇作为试点先行区,2024年全镇通过人民调解方式化解矛盾纠纷157件,同比增长58.59%。此外,深化涉企纠纷多元化解机制,持续探索“调解+行政复议”“调解+公证”“调解+商会”模式,形成部门联动、资源整合的“大调解”格局,近年来,全县排查化解涉企矛盾77件,成功率100%,为营商环境优化保驾护航。
古韵新声润民心 “两水”调解化干戈
深挖本地“和让”文化精髓,创新推出“两水”调解法。以朱旺村“井水不犯河水”典故为蓝本,运用“两水”的异水同源、同处一室、汇江入海的自然规律,将法治准则与传统智慧融合,引导群众互谅互让、和谐共处。三年来,朱旺村化解矛盾纠纷近百起,成功率100%,无一起越级信访。2021年“两水”调解法入选长三角基层依法治理十大优秀案例。时隔三年,“两水”调解在安徽方志保护传承与弘扬优秀传统文化座谈会上交流发言,成为“新时代六尺巷”在旌德的生动实践。
旌德县通过队伍建设专业化、阵地建设特色化、调解机制创新化、传统文化时代化,构建起多元共治的基层治理新格局。2022年以来,全县累计化解矛盾纠纷3526起,成功率98%,群众满意度持续提升。下一步,旌德县将继续以人民调解为纽带,推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,为基层社会治理现代化书写更多“旌德经验”。(陶亚运)