法为绳墨，理为经纬，情为针脚。在基层治理的千头万绪中，马鞍山花山区深悟“枫桥经验”精髓，以“法理情”三维调解模式为笔，以“一网统领、一抓到底、一心为民”为墨，在城乡治理的画卷上勾勒出矛盾化解的新图景，让法治的刚正、事理的通达、人情的温暖在基层治理中同频共振。 

建强三级队伍：织密“法理情”调解网络 

基层稳则天下安，队伍强则治理兴。花山区深谙“基础不牢，地动山摇”之理，以三级队伍建设为支点，构筑起立体化调解矩阵。 

网格“情”系万家，家常话里见民生温度。社区是城市的细胞，网格是治理的神经末梢。花山区秉持“党员带头聚民心、脚步丈量知民情”的理念，构建基层网格、村社、镇街三级网格体系，681名网格员化身“活户籍、活档案、活地图”。他们用“人熟地熟情况熟”的天然优势，以“1+N”模式编织治理密网，将“家长里短”化作“解题密钥”。走街串巷时的一声问候，矛盾现场的一番劝解，网格群里的一句回应，都是他们传递温情的注脚。今年一季度排查化解281件纠纷的数字背后，是“小事不出网格、温情遍洒街巷”的生动实践。正如群众所言：“网格员的脚步多跑腿，老百姓的心里少堵心。”

村社“理”顺千结，多元平台解民生难题。如果说网格是“情”的触角，那么村社便是“理”的阵地。花山区整合“法官便民联系点”“百姓评理说事点”等资源，打造“多元说理”平台，让“大个子调解室”“梧桐听语”等10个特色品牌如繁星闪耀基层。每月“四方会议”上，居民代表的诉求、物业企业的回应、职能部门的方案在此碰撞交融，让“楼上滴水”“环境脏乱”等“关键小事”在“理”的辨析中找到解法。这里没有居高临下的说教，只有“以理服人、以理析事”的平等对话，将“法理”融入“事理”，让“公论”取代“争论”，今年一季度135件民生实事的妥善解决，正是“理越辩越明，事越说越清”的最佳注脚。

镇街“法”护平安：专业力量筑法治屏障。 基层治理既要“春风化雨”，更需“定分止争”。花山区在镇街层面搭建“三调联动”枢纽，10个街道调委会、42个社区调委会、14个村级调委会如法治堡垒巍然矗立，450名调解员化身“法律守护者”。他们整合派出所、司法所、驻点法官等资源，将人民调解的柔性、行政调解的刚性、司法调解的权威性有机融合，让“法律明白人”走进群众身边，让“法治公开课”开到田间地头。面对土地纠纷、劳动争议等“硬骨头”，专业力量的介入如同“定海神针”，既守住法律底线，又划出权利边界，实现“办理一案、教育一片”的治理效能。三级队伍层层递进，让“情”的温度、“理”的厚度、“法”的力度在基层治理中交相辉映，正如一串珍珠项链，网格是细链，串起民生点滴；村社是璎珞，绽放治理智慧；镇街是锁扣，筑牢法治根基。

建立三项机制：凝聚“法理情”调解合力 

制度是治理的筋骨，机制是运行的血脉。花山区以机制创新为引擎，让“法理情”调解体系如精密齿轮高效运转。  

“以情动人”，织就矛盾化解“先手网”。网格建立“四前”预防机制，让矛盾化解从“事后救火”转向“事前防火”。网格员每日“网格七步法”巡查入户，将社情、民情、险情尽收眼底，让“邻里拌嘴”“家庭小纠”在“拉家常”中悄然化解。今年一季度80件简易纠纷的就地解决，彰显“以情暖心、以情化结”的治理智慧——有时候，一杯热茶、一句宽慰、一次俯身倾听，便是打开心结的“金钥匙”，让“矛盾疙瘩”在温情浸润中自然松解。 

“以理服人”，构建多元共治“立交桥”。针对物业纠纷、房产争议等“硬骨头”，花山区构建责任与管理“双无缝”体系，推行五类矛盾“五优先”调处机制，让“属地管理”与“专业调解”同频共振。多部门联动的“会诊式”调解，如同精密仪器，精准定位矛盾症结：住建部门讲政策，司法干部释法理，行业专家解专业，社区工作者融人情，形成“法理情”交融的调解合力。今年一季度166件复杂纠纷的多元化解，印证“理越梳越顺，事越合越明”的治理逻辑，让“公论”取代“争论”，让“共赢”超越“博弈”。

“以法示人”，打造疑难纠纷“终点站”。面对涉土地征用、劳动社保等“疑难杂症”，花山区组建司法干警、法律顾问等“专家诊疗团”，以“六心”调解机制精准“号脉开方”。这里没有“和稀泥”，只有“以事实为依据、以法律为准绳”的硬核调解：耐心倾听还原事实全貌，细心取证筑牢证据链条，公心裁决彰显法律权威，恒心回访确保案结事了。今年一季度12件重大纠纷的联合化解，树立“法不容情却容理，情不越界方长久”的治理导向，让法治成为化解矛盾的“定海神针”。三项机制环环相扣，如三股绳拧成一股劲：“情”是润滑剂，让矛盾不卡顿；“理”是方向盘，让调解不偏航；“法”是刹车片，让结果有保障。三者相辅相成，织就基层治理的“安全网”。 

缔造三度融合：涵养“法理情”调解内涵 

治理的最高境界，是让“法理情”如春风化雨，浸润人心。花山区以“温度、深度、力度”融合为路径，让调解工作超越“事结案了”，抵达“心齐气顺”的治理新境。

感同身受显“温度”，脚步丈量民情，真心换取真情。网格员“七步法”巡查入户，不是机械的流程，而是“把群众的事当作自己的事”的初心践行。每天网格群里的一声问候，每月入户走访的一次握手，让群众感受到“被看见、被重视”的温暖。这种“将心比心”的共情力，让调解从“冷冰冰的办事”变为“热乎乎的服务”，正如群众所说：“干部走得进门，群众才会敞开心。”

诲人不倦见“深度”，三单工作法架起“连心桥” 。“居民点单、社区派单、多方接单”的三单机制，让治理需求与服务供给精准对接。工作人员“七步法”接待群众，不是形式主义的礼仪，而是“以理服人、以理育人”的深度实践。在调解现场，他们既能用“大白话”讲透政策法规，又能用“贴心话”化解心头芥蒂，让“法言法语”转化为“家常里短”，在“润物细无声”中培育群众的规则意识，营造“遇事找法、解决问题用法”的文明风尚。

义正辞严有“力度”，法律讲堂播撒法治种子。 17场法律讲堂、800余人次参与，不是简单的数字累积，而是“以法为纲”的治理定力。花山区深知，化解矛盾不仅要“灭火”，更要“防火”——通过“六步调解法”将法律条文转化为群众听得懂的“人间道理”，让“握手言和”的背后是“心服口服”的认同。这种“刚柔并济”的治理智慧，既守住法律底线，又彰显人文关怀，让法治信仰在基层落地生根。

三度融合，绘就基层治理的“工笔画”：“温度”是底色，让治理有情怀；“深度”是笔触，让治理有精度；“力度”是框架，让治理有刚度。三者合一，成就“法理情”调解的精神内核。从三级队伍的“根系深扎”，到三项机制的“血脉畅通”，再到三度融合的“灵魂升华”，花山区的实践印证：基层治理没有捷径，唯有将“法”的尺度、“理”的准度、“情”的温度有机统一，才能在矛盾化解中实现“案结、事了、人和”的三重境界。当“法理情”的光芒照亮每一个角落，基层治理的画卷必将绽放出更加绚烂的平安之花、和谐之花、幸福之花。（刘宇涵）