“八五”普法以来,安庆市坚持高位协调,强化机制建设,把普法作为贯彻依法治国方略的全局性、先导性、基础性工作,从工作部署到位、责任落实到位、督查考核到位三方面发力,扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制有效落实。
工作部署到位。安庆市委印发《法治安庆建设规划(2021—2025年)》《安庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《安庆市法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,对“八五”普法作出明确要求,强调各司其职、履职尽责,推动普法取得新成效。市委、市政府坚持以习近平法治思想引领全民普法,及时转发《<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)>的通知》,高规格拉开“八五”普法序幕。市人大常委会通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,市委依法治市委制定《〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉重要举措分工方案>的通知》,都对安庆市“八五”普法作出部署,健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的普法格局。成立由市委常委任组长,80余家单位负责同志任成员的市委依法治市委守法普法协调小组,研究解决实际问题,出席重大法治活动。
责任落实到位。市委依法治市办每年制定法治宣传教育工作要点和重点单位普法责任清单,明确全年普法依法治理重点工作和80余家守法普法协调小组成员单位共性任务和个性任务,将个性任务细化,科学赋予指标,实施精准普法。如,2025年明确电信、移动、联通安庆分公司落实公益普法责任,在全民国家安全教育日、民法典宣传月、禁毒宣传月、宪法宣传周期间,向全市手机用户发布普法公益短信不少于1条。市企业服务中心积极组织开展送法进企业活动,全年不少于4次。市税务局原创法治文化作品不少于2部。市农业农村局以“中国农民丰收节”“三下乡”等为载体,结合农村实际,开展有针对性的法治宣传活动不少于4次。做实推行“三单一书”(责任清单、工作提示单、任务督办单、履责评价书)和“三制四有”(清单制、调度制、问责制,有组织协调、有人员参与、有经费保障、有督查考核)工作机制,不断强化年度普法联动重点事项跟踪督促,有效传导工作压力,形成整体联动、共同推进的良好局面。
督查考核到位。将“八五”普法推进情况纳入市直部门依法履责和县(市、区)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核,保障“八五”普法事事有人做、责任有落实。全市国家机关全面落实“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作,并在全省率先开展专题述法评议,专题述法评议相关工作已向市直单位二级机构和乡镇(街道)全面延伸,实现全覆盖。为提升述法影响力和公信力,在述法内容上,按“加强法治建设组织领导”“领导班子依法履职”“领导班子带头学法普法”“领导班子遵纪守法”等内容,科学确定评分权重。对述法评议排名后三位的单位,来年将“留级”述法,形成“述、评、改、督”述法闭环。“安庆市紧盯‘关键少数’建设法治政府”获评安徽省法治政府建设示范项目。“述法+点评+评分”、述法留级制、述法前领导干部领学、法治档案、述法整改情况纳入民主生活会对照检查五项创新被中央依法治国办推介。以“头雁领航”带“群雁齐飞”,推动“谁执法谁普法”普法责任制落地生根、开花结果。(王雷)