付广雪，现任阜阳市颍泉区人民检察院副检察长、一级检察官，进入检察机关工作近七年来，先后分管民事、行政、公益诉讼检察、控告申诉以及综合业务工作。检察办案一线，总能看到她忙碌的身影，在湿滑的河岸边采集水样；在古银杏树旁查看古树生长恢复情况；在听证会上认真听取各方陈述，细致梳理案件争议焦点；面对激动的当事人，耐心进行释法说理……这些场景组成的，是一名检察人怀着对公平正义的满腔热情，履职尽责、守护百姓的温暖之路。

从半路出家到公益诉讼先行者

付广雪曾长期工作在司法行政一线，获得“全国模范司法所长”“安徽司法行政年度榜样人物”系列荣誉。2018年10月，根据组织安排，她离开了工作近二十年的司法所，进入颍泉区人民检察院担任副检察长一职。

新角色带来新挑战，上任后，付广雪分管的第一项重点工作就是公益诉讼检察。当时，我国检察公益诉讼制度全面实施刚满一年，属于摸着石头过河阶段，可供借鉴的案例极少。如何开展工作、重点放在哪些方面，是摆在大家面前共同的难题。为打开突破口，付广雪一边抓紧点滴时间学习公益诉讼法律法规，一边与辖区内的水务、食药、环保等职能部门沟通，并定期关注网络信息，全方位摸排案件线索。

2019年2月，经摸排发现，颍泉区内一磕石厂存在扬尘污染，付广雪迅速组织干警来到现场取证。经过实地查看，发现该厂擅自改变农用地用途，露天堆放了大量砂土、石料、水泥块等易扬尘材料，且选在较隐蔽的铁路安全保护区内，对耕地资源、生态环境和铁路运输安全均构成一定威胁。

事不宜迟，付广雪决定尽快向辖区内环保及国土部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，尽快形成齐抓共管的执法合力。那段时间，她带领干警认真吃透案件涉及的每一条部门法条文，逐字逐句打磨检察建议，以确保释法说理的严谨准确。对此她说道：“检察公益诉讼正是起步阶段，一些行政机关和群众都还不了解，这种时候我们更不能说外行话，只有提前做好功课，监督别人才能有底气。”

功夫不负有心人，检察建议正式发出后，很快获得两家单位采纳，涉案磕石厂受到查封设备、限期整改的处理。不久后，付广雪又带队实地跟踪整改情况，确认被破坏的耕地已完成复垦，扬尘物料已完全清理，生态环境得到有效保护。

近7年时间里，在付广雪的带动下，颍泉区人民检察院公益诉讼办案团队一次次迎难而上。针对预付卡乱象影响群众利益问题，她主持公开听证会厘清各职能部门职责，督促查处违法经营行为，入选2021年度检察公益诉讼十大精品案例；她不满足于个案办理，依托“府检联动”工作机制，通过检察建议、磋商协作等方式，凝聚湿地保护合力，所办理的案件入选2023年全省公益诉讼湿地保护典型案例；办理的外墙皮脱落监督案，推动全市开展既有建筑外墙保温质量专项检查，守护了群众“头顶上”的安全；打造的“泉”心“泉”益公益诉讼品牌，围绕群众急难愁盼，持续拓展办案监督领域，获评全市检察机关亮点工作……

谈起下一阶段履职目标，付广雪表示，“公益诉讼制度一直在不断完善，我们也会继续用心做好检察公益诉讼这一民生品牌，用情办好关乎人民群众与社会公共利益的每一个案件。”

要办让群众满意的案子

进入检察院以来，付广雪先后分管多部门职能工作，对此她笑称：“我就是‘救火队员’，哪里急需就去哪里！”但工作再忙，付广雪也有自己的坚持，“绝不能就办案而办案，要办让群众满意的案子。”

2020年的一天，满脸焦急的王女士出现在颍泉区人民检察院检务大厅，申请检察监督。原来，因和前夫一同卷入债务纠纷，她被人起诉到法院，要求限期还款15万。王女士坚称对这笔钱不知情，但口说无凭，加上前夫失联，拿不出有力证据，她还是被纳入失信名单，存款也遭冻结，正常生活无法保障。

案件移送到付广雪分管的第四检察部，考虑到王女士正遭遇精神和生活的双重困境，她当即组织干警介入。“关键是怎么证明王女士与借款无关。”办案人员一遍遍梳理原告提供的证据，敏锐地发现，王女士提交的身份证和法院卷宗中借据所附带身份证发证有效期不同。他们没有放过这个细节，立即请发证机关协助查询，通过对比王女士的历次办证日期，确认案涉身份证系伪造。为保险起见，又申请第三方司法鉴定机构对借据内容进行鉴定，确认上面的签字和指纹与王女士的均不符。

综合这些证据，付广雪判断，该案极有可能是王女士的前夫恶意设局。为尽快还王女士平静的生活，她安排干警联系原告，告知其调查得出的事实，通过强有力的证据，说服他撤销了对王女士存款的执行申请。此外，还依法将王女士前夫涉嫌诈骗犯罪的线索移送公安机关侦办。从申请监督到正式结案，用时不到一个月，这笔“飞来横债”被成功化解，做到了案结事了人和。

“法律是守护公正的最后一道防线，我们守住了，老百姓的日子才能过下去。”长期与群众打交道的工作经历，让付广雪更能共情他们遇到法律问题时的无助。得知一群年过花甲的农民工遭遇欠薪，付广雪通过检察支持起诉协助讨回工资，并以此案为契机，与区总工会建立职工劳动权益保障协作配合机制，推进辖区用人单位依法用工；发现一中学未接通市政自来水管网，她及时摸清问题原因，制发检察建议督促有关部门履职；为提升群众法治素养，她坚持每年送法进校园、进社区、进乡村，已累计开展法治宣讲三十余场，惠及群众千余人。

关键时候每个都能顶上

队伍建设一直是付广雪开展工作的重点。只有培养出一批又一批在关键时刻靠得住、站得出、顶得上的干警，才能把检察事业一棒接一棒地传承下去。

好的风气是带出来的，作为分管领导，付广雪深知，自己首先要以身作则，树立起敢于担当作为的榜样。在“清河清湖”专项行动中，她冲在前面，牵头对辖区内全水域进行了拉网式排查。滚烫的烈日下、腥臭的排污口旁、过膝的杂草丛中，都留下过她的脚印。第四检察部干警李洁至今都记得，“付检走路比我们年轻人都快，好像有使不完的劲儿。”在付广雪的带动下，干警们拧成一股绳，工作效率明显提升，辖区内倾倒固废、乱排污水等突出问题也得到有效监管。

想带好队伍，还要深入了解每个成员，充分扬长避短。付广雪常寻找各种机会，主动与分管的科室主任和干警交流，详细了解他们工作中的难处和困惑，尽力用自己的经验加以指导。

了解到有女干警因难以平衡工作和家庭，容易情绪急躁，付广雪就借着“三八”妇女节座谈会，敞开心扉分享自己在面临同样困境时的心态和做法，并合理调整了业务分工，帮助该干警更好地兼顾好工作和生活。注意到有名书记员欠缺法律知识，工作经常出错，付广雪就列出书单，指导他查漏补缺，并鼓励他在工作间隙见缝插针地学习，最终该干警顺利通过法律职业资格考试，实现了业务水平的大幅提升。观察到有位干警文笔出彩，付广雪就鼓励她在办案过程中多写多总结，并用心指导写出的每一篇材料。经过几年的锻炼，该名干警已有多篇案例获得省级奖项，并入选了安徽省首批行政检察人才库。

甘付热忱，广维正义，初心如雪。在付广雪看来，能在基层政法岗位上，以绵薄之力为党分忧，为民解愁，就是她工作最大的意义。（颍泉区检察院）