稻谷歉收引矛盾

2020年3月，为盘活土地资源，促进本村土地流转和农业发展，六安市金安区横塘岗乡某村村委会与被告卢某签订土地承包经营权流转合同，约定将本村9个村民组共770亩水田承包给其种植水稻，期限为2020年4月1日至2020年12月30日，年租金每亩380元，总金额292600元。这本是一件双赢的好事，被告也积极管理种植事宜，静待水稻丰收的那一天。

然而，2020年9月受多种因素影响，被告怠于管理和收割事宜，水稻收成不佳。为了减少损失，村委会经其同意后立即组织人员抢收，变卖稻谷所得款218300元，除去垫付种子、农资、人工等费用91900元，但剩余款项仍不足以覆盖租金，被告最终拖欠合同款165900元及违约金14600元。

村委会负责人也曾多次找到被告催要欠款，但被告总是以经济困难为由推脱，眼见时间越拖越久，村集体无奈之下只能通过法院寻求解决之道。张店法庭在收案后，即征询当事人意愿，决定启动先行调解程序。

“这笔钱关系村内很多民生项目，不少村民都盼着这笔钱，如果此次不能得到良好的解决，不仅影响村民福祉，村委会的其他工作开展也会受到影响。”村委会负责人向负责案件调解的驻庭特邀调解员崔时勋吐露心声。

深研细查核实情

由于此案涉及的群众多、金额大，崔时勋不敢怠慢，先理原告提交的材料，计算清楚合同价款。后又多次前往原告村子，实地调查村委会记录材料，并询问相关知情人员，确认当年水稻收成情况、售卖情况与垫付费用，将收集到的情况与原告提交的材料进行核实，最终确认了欠付的合同款。

把账算清楚后，崔时勋拨打了被告的电话，仅一次就接通了，并确认是被告本人。崔时勋大受振奋，好的开始是成功的一半，被告既然不拒绝沟通，说明案件的调解希望非常大。

果然，崔时勋在电话中表明来意后，被告也第一时间介绍了事情的经过，情况基本上与原告的叙述一致，水稻歉收困局以及村委会组织抢收与变卖也确有其事。

“这事村主任也找了我很多次了，但是当时的歉收对我的打击太大，我也确实陷入了经济困难，不然也不会这么多年一直没给。”“现在我也想通过法院提供一个可行的调解方案，把这件事情彻底解决，我也不能让那些信任我、把土地流转给我的村民们寒心。”

得到被告的积极反馈，崔时勋立即开始着手设计调解方案，既要考虑被告的实际偿还能力，也要保证原告的合法权益。

调解成功协议签

在草拟调解方案时，出了一个小插曲。由于被告已经70岁，耳朵不好，电话沟通十分费劲，被告没有办法通过电话、网络确认方案。再加上其生病，没办法出远门，为了保证调解顺利进行，崔时勋在与原告商量之后，决定来一场说走就走的调解。

与被告确认时间后，崔时勋携原告村委会主任等人一起驱车两小时前往被告住处合肥市庐江县，尽管之前联系过，被告看到崔时勋等人亲自过来还是非常感动。“本来是我的问题，没想到还劳烦二位亲自跑一趟。”崔时勋也宽慰道：“只要能把事情解决，我们今天也就算没白来。”

在实地了解到被告的困难后，原告村主任考虑到歉收的原因在于天灾，再加上被告在歉收后积极配合村委会将损失降到最低，结合被告的现实经济状况，决定只主张合同价，免除违约金。

重新精准把脉双方诉求后，崔时勋提出“保本金、缓压力、强约束”方案：即分期履约——将欠款分7期偿还，首期自2025年6月启动，2026年10月结清，充分预留筹资时间；违约金置换——村委会放弃1.46万元原定违约金，但约定若任意一期逾期，被告需额外支付5000元违约金，且村委会有权申请全额强制执行；账户透明化——还款直接汇入村股份经济合作社对公账户，确保资金流向可追溯。

“分期方案既给我喘息空间，也督促我诚信履约，我认！”被告当场承诺。村委会亦展现担当：“减免违约金是为解困，但村集体权益必须守住底线！”双方在确认协议后，都郑重签下了名字。

临走之际，崔时勋也反复嘱托被告：“要根据协议内容诚信还款，如有困难也要尽快沟通，不要让这些天的努力白白浪费。”“调解纠纷，还得是你们法院出手！这事把我们村委会愁坏了，协商了多次，也没商量出结果。”见纠纷终于圆满化解，村主任高兴的称赞道。

此案是金安法院张店法庭深入践行新时代“枫桥经验”的生动实践，土地流转纠纷关乎农民“饭碗”和农村稳定，既要刚性维权，也需柔性疏导。下一步，金安法院张店法庭将继续积极探索更多有效的调解方法和手段，为农民提供更加便捷、高效的司法服务，为乡村振兴贡献法院力量。（王胜先、金研）