近年来，南陵县推行以“邻里互助兴和谐、发展互助兴产业、乡风互助兴文明”为主要内容的“党建引领、睦邻互助”乡村善治模式，许镇镇文阁村新宅梁自然村根据这一模式的指引，有效激活农村治理主体力量，推动实现乡村邻里互助，抱团发展、和谐善治，让这个拥有400多年历史的古村落焕发出新的生机与活力。7月21日上午，芜湖市弋江区南瑞街道党工委书记孙亚敏亲自带队前来新宅梁自然村和美乡村建设点调研基层治理工作，许镇镇党委书记吴宗高、镇长徐水根全程陪同。在调研活动中，文阁村党委书记宋敏从三方面介绍新宅梁推进“乡村善治”的举措。

党建搭台，邻里和谐升温。文阁村积极响应南陵县号召，推行党员“睦邻长制”，将“与邻为善、以邻为伴”的理念和道德规范融入基层治理，针对农村熟人社会特点，按照“就近、就便、就熟”原则，将每个村居住相邻的5—10户村民划为“邻里”，重点从本村老党员、无职党员、退役军人党员、预备党员等中推选产生1名党员“睦邻长”，与“邻里”农户结对联系。建立党员“睦邻长”“六必访、五必记”职责清单，明确“问题发现—报告—分办—处置—反馈”闭环流程。通过“睦邻长”的自领自办、协商督办等方式，有效处理了部分矛盾纠纷、缓解了文阁村矛盾上行的压力。

文化铸魂，文明乡风劲吹。南陵县以“公德积分”激励约束机制为抓手，大力倡树“礼让为先、以和为贵”的文明乡风。为调动村民守道德、讲文明、树新风的积极性，文阁村“两委”定期召开“公德积分”兑换大会，相应积分可兑换日常生活用品，还会举办“诚信人”“文明户”“好媳妇”等“最美”系列评选活动，让文明新风吹遍文阁村的每个角落。

“和梁巷”是新宅梁288户村民出行的“咽喉要道”，但前几年拓宽巷道时，需沿途5户村民让出宅基地才能拓宽路面，每家都不愿意。面对困局，村党委成立“矛盾调处理事会”。理事会3人一组，带着设计效果图和“公德积分”清单，挨家挨户算“得失账”，讲“情理账”。“争一争，行不通；让一让，六尺巷”，党员“睦邻长”梁强发还引用“六尺巷”典故进行劝说。在讲政策、讲乡情的道德感召下，5户村民终于退让2米多宅基地，“和梁巷”从1米不到的泥巴路改造成3米宽的柏油路。村里给予每户增加5个“公德积分”的奖励，还帮其中2户优先申请到了20万元小额贴息贷款。“和梁巷”这个名字也是村民们共同商议的结果，寓意新宅梁的梁氏族人相互之间以和为贵，和和美美。

民主协商，共治活力迸发。近年来，许镇镇党委、政府充分认识到民主协商能够保证群众享有充分的利益表达空间与机会。在协商过程中，能够更清晰地了解双方的想法与目标，可以更明确利益冲突的问题所在，更有利于矛盾的化解。

在文阁村探索建立“板凳议事会”，每月由村党组织牵头，利用茶余饭后时间，把议事会开到群众家门口，聚焦群众关心的焦点难点问题，通过 “群众说事、民主议事、合力干事、大家评事、公开晒事”五事工作法，让群众决议村级事务，充分激发了自治活力。通过民主协商，村民自我管理、自我教育、自我服务的意识与能力不断增强，形成了共建共治共享的乡村治理新格局。（南陵县委政法委）