近年来,界首市光武镇积极探索符合本地实际的普法依法治理模式,通过整合资源、创新方法、完善机制,走出了一条具有特色的基层法治治理之路,有效提升了基层治理效能,促进了社会和谐稳定。
构建“三位一体”普法网络
打造专业化普法队伍。组建由乡镇司法所工作人员、法律顾问、村干部、人民调解员、法律明白人组成的普法队伍。司法所定期组织法律业务培训,邀请村居法律顾问进行专题授课,提升普法队伍的法律素养和业务能力。目前,该乡镇已培育法律明白人80余名,他们活跃在各村,成为普法宣传的重要力量。建设多样化普法阵地。在乡镇主要街道、各村文化广场等人员密集场所建设法治文化长廊、法治宣传栏,定期更新法律知识和典型案例。利用村文化实践站,打造法治书屋,配备宪法、民法典、农业法等与群众生产生活密切相关的法律书籍。结合本地特色,将法治元素融入传统民俗文化,在每年的春节、元宵节上设置法治宣传专区,开展法治灯谜竞猜等活动,让群众在娱乐中接受法治教育。运用新媒体普法平台,开通乡镇微信公众号,定期发布法律知识解读、普法微视频、典型案例分析等内容。建立村级普法微信群,由普法工作人员和法律顾问为群众提供法律咨询服务,累计解答群众法律问题300余条。
创新矛盾纠纷化解机制
建立“网格化”排查机制将全镇划分为若干个网格,每个网格配备一名网格员和一名法律明白人。网格员和法律明白人定期对网格内的矛盾纠纷进行排查,做到早发现、早介入、早化解。建立矛盾纠纷排查台账,对排查出的问题进行分类登记,明确责任人和化解时限。 推行“三级联调”模式,构建村级调解委员会、司法所、乡镇矛盾纠纷调解中心三级联调机制。村级调解委员会负责调解一般性矛盾纠纷;对于村级调解不成的纠纷,由乡镇司法所介入调解;对于重大疑难复杂纠纷,由乡镇矛盾纠纷调解中心组织相关部门联合调解。 依托公共法律服务工作站,开展法治服务,在镇村设立公共法律服务站,由法律顾问定期为群众提供法律咨询、参与纠纷调解等服务。
推进基层依法治理
规范村级事务管理,明确村级重大事项决策程序,建立村级法律顾问制度,要求各村在签订合同、处理重大事务时必须征求法律顾问的意见。开展法治示范创建活动,在全镇开展“民主法治示范村”“学法用法示范户”创建活动,按照上级创建标准和评选办法,对达到标准的村和家庭进行授牌,引导群众自觉遵守法律法规,积极参与基层治理。目前,光武镇目前创建省级“民主法治示范村”2个,市级“民主法治示范村”6个,培育“农村学法用法示范户”14户,全镇培养法律明白人80余人,结合百姓评理说事点、农家书屋、乡村大舞台等阵地投入10余万元建成光武镇法治文化宣传长廊,让群众在村、社区中体会到“抬头见法”“处处有法”“满眼是法”的浓厚法治氛围。(王海洋)