近期，芜湖市湾沚区聚焦“清单化管理、联合化执法、数字化赋能”，全面推进“综合查一次”改革，实现执法效能与企业满意度“双提升”。

以清单为基，构建“源头规范”监管体系。三级清单划清权责边界。制定行政检查主体清单、涉企检查事项清单、标准化检查要素清单，构建“清单全覆盖+分类精准管”体系，从源头上杜绝“无证执法”“超范围检查”等问题。摸排公告384个涉企检查主体，动态发布3837项涉企行政检查事项。分级分类实现精准监管。建立“联查对象库+非联查对象库”，对辖区1153 家企业按行业风险、信用等级实施差异化管理，180 家“白名单”企业减少检查频次，69 家高风险企业强化联合检查，138 家企业依申请纳入“非联查库”，真正做到“该查的精准查、不该查的不打扰”，让监管更具针对性。

以联合为要，创新“一次到位”执法模式。“1+N” 体系打破部门壁垒。整合执法资源，变“多头跑”为“一次查”。以行业主管部门为牵头单位，联动公安、市场监管、生态环境等多部门，整合64项跨部门检查事项及515项子事项，制定四批次重点行业联查清单，统一制定检查计划、统一开展现场检查、统一反馈检查结果，实现“一次进门、多项检查、全面体检”，企业迎检频次压降73%。柔性执法推动主动合规。联合检查中同步开展政策宣讲、合规指导，对轻微违法行为实行“首违不罚”“轻微免罚”，通过“检查+服务”双重赋能，推动企业从“被动迎检”向“主动合规”转变。

以数字为翼，搭建“全程透明”智慧平台。“检查码”实现全流程闭环。运用数字化手段实现检查全流程线上留痕、结果共享。事前通过“检查码”预约时间并弹性调整规模，事中“扫码入企”实现线上留痕，事后依托“皖企通”开放结果查询及评议通道。累计扫码检查499次，好评率100%。“智慧湾沚”赋能政企互动。搭载“智慧湾沚”小程序，以应急管理领域为试点，搭建企业服务平台，由监管部门推送检查标准，企业线上自查反馈，一键预约上门指导，监管部门线上核验，实现政企良性互动。非现场监管减少实地打扰。在应急管理、市场监管等领域推广智慧监管系统，通过视频监控、数据监测等技术替代现场检查，如工贸企业可在线上传自查整改材料，执法部门线上核验，现场检查频次同比压降40%。

以效能为尺，建立“双向提升”保障机制。企业诉求“接诉即办”解难题。融合“营商环境体验官”制度、干部联系包保机制与改革实践，构建“多渠道收集—全流程跟踪—跨部门协同”响应体系。对企业反映的检查频次过高、执法不规范等问题，承诺24小时内响应、3个工作日内反馈方案，累计化解诉求13项，让企业呼声有回应、问题有解决。执法行为“动态监测”防走样。依托“综合查一次”平台，建立区级统筹与部门自查双层级监管机制，对检查频次异常、程序不规范等问题及时发出提示单，通过专题协调会推动整改，确保联合执法不走过场，以机制刚性保障改革实效。（胡祥东 王秀秀）